委員建議：全面建立涉企政策落實推進機制
目前，中央和地方出臺了一大批關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。來自民營企業(yè)的全國政協(xié)委員普遍認(rèn)為，當(dāng)前，良好的政策環(huán)境和社會氛圍是前所未有的，但是對于政策的獲得感還不是很強，有的政策不接地氣，沒有考慮民營企業(yè)的具體情況。他們建議，通過建立政策制定、協(xié)調(diào)、傳導(dǎo)、評估等層面的落實推進機制，促使涉企政策真正落地、見效——建立企業(yè)、商協(xié)會參與涉企政策制定機制。一是建立涉企政策咨詢和征求意見制度。明確企業(yè)、商協(xié)會參與政策制定的規(guī)范化程序，建立穩(wěn)定的溝通咨詢機制，形成常態(tài)化工作。二是建立企業(yè)、商協(xié)會參與決策分級分類制度。圍繞重大經(jīng)濟決策、重要產(chǎn)業(yè)政策、重點工作舉措和一般性政策等方面開展咨詢和征求意見，形成重點政策廣泛咨詢、專業(yè)政策定向咨詢、一般政策個別咨詢的模式。三是建立企業(yè)家智庫，培養(yǎng)涉企政策專業(yè)咨詢隊伍。
建立涉企政策協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)同。一是建立政策協(xié)同委員會。開展涉企政策公平性審查，從政策的謀劃、制定到出臺，建立統(tǒng)一的審查、協(xié)調(diào)、把控機制，確保各項政策科學(xué)合理。二是建立涉企政策穩(wěn)定機制。保障政策的連續(xù)性，提高政府公信力。三是建立政策調(diào)整權(quán)益補償機制。對于需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格調(diào)整程序；對因規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)及時補償，有效避免、化解不良影響和社會風(fēng)險。
建立涉企政策宣傳傳導(dǎo)機制。一是建立政策制定部門宣傳和解讀制度。把政策制定部門作為擴大政策知曉度的第一責(zé)任單位，有關(guān)單位共同配合，開展政策宣傳和政策解讀。二是建立涉企政策統(tǒng)一公開和推送機制。整合各部門現(xiàn)有的網(wǎng)站、客戶端、微信端，建立政策信息匯總機制，實現(xiàn)政策服務(wù)在一個平臺上就能看到、看懂。三是發(fā)揮好商會等社會組織的作用。通過政府購買服務(wù)等方式，開展政策宣傳、解讀和情況反饋。
建立涉企政策效果評價機制。一是開展政策落實第三方評估工作。二是建立民營企業(yè)對政府職能部門工作的評價制度。三是開展區(qū)域和城市營商環(huán)境評估，發(fā)布營商環(huán)境指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
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