寧波保稅區(qū)著力解決企業(yè)退出難問題
去年以來，浙江省寧波市市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局始終堅持“寬進嚴管寬出”，強化事中事后監(jiān)管，堅決清除“僵尸”企業(yè)，推行企業(yè)簡易注銷登記改革，使區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境得到明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。準定位，破解“僵尸”企業(yè)甄別難。一是底數(shù)明。該分局與國稅、地稅等部門加強銜接，對全區(qū)范圍內(nèi)兩年未年報的企業(yè)、個體工商戶數(shù)據(jù)進行梳理比對，明確將存在“失聯(lián)”等4類情況的企業(yè)列入疑似“僵尸”企業(yè)名單，并分類納入異常經(jīng)營名錄，建立動態(tài)化管理數(shù)據(jù)庫。二是程序明。該分局對疑似“僵尸”企業(yè)和停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)逐戶實地核查，做好現(xiàn)場檢查記錄、拍照取證等證據(jù)收集工作。對存在退出風(fēng)險的企業(yè)，該分局全程跟蹤，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等途徑，向擬吊銷對象發(fā)布提示性公告，督促其及時履行法定義務(wù)，全程落實公告、現(xiàn)場核查、立案等法定程序。
嚴處置，繃緊事中事后監(jiān)管弦。該分局將企業(yè)年報和各類專項工作有機結(jié)合，對仍有繼續(xù)經(jīng)營意愿的“休眠”企業(yè)，加強教育和幫扶，引導(dǎo)其進入正常年報軌道；對長期未經(jīng)營、形同虛設(shè)的“僵尸”企業(yè)和查無下落的企業(yè)，采取引導(dǎo)注銷、強制注銷等措施進行清理規(guī)范，進一步釋放可利用的市場資源。同時，該分局加強部門協(xié)作，完善銜接，緊盯事后監(jiān)管，實行信用約束，及時堵住商務(wù)秘書企業(yè)的監(jiān)管疏漏。對已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，該分局發(fā)送抄告函至管委會相關(guān)部門，實行信用約束和聯(lián)合懲戒。
簡程序，幫助市場主體甩掉退出難包袱。該分局著力破除制度藩籬，精簡注銷流程。符合簡易注銷登記條件的企業(yè)可以自行通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)簡易注銷公告專欄向社會公告,無須申請辦理清算組備案，無須在報紙上發(fā)布注銷公告。公告期結(jié)束后，符合條件的企業(yè)僅需提交申請材料申請簡易注銷登記即可。該分局在辦理簡易注銷登記時，統(tǒng)籌考慮各方權(quán)益，綜合平衡法律關(guān)系。對于政府部門或者利害關(guān)系人提出異議的，3個工作日內(nèi)終止簡易注銷程序，恢復(fù)一般注銷程序；對于隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取簡易注銷登記的，依法撤銷注銷登記、恢復(fù)企業(yè)主體資格，并列入嚴重違法失信企業(yè)名單，通過公示系統(tǒng)向社會公示。
截至去年11月底，全區(qū)共辦理簡易注銷 181戶，其中食品經(jīng)營企業(yè)60戶、商務(wù)秘書企業(yè)28戶。
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