專家熱議《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂后，與虛假宣傳有關(guān)的問題受到廣泛關(guān)注。近日，在中國政法大學(xué)與知產(chǎn)力公司舉辦的新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》熱點(diǎn)問題研討會(huì)上，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等學(xué)界的專家結(jié)合人人車與瓜子二手車之間的訴訟，圍繞虛假宣傳與適用《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)條款、誤導(dǎo)與商業(yè)詆毀之間的區(qū)別等問題進(jìn)行了研討。據(jù)了解，人人車針對(duì)瓜子二手車“成交量遙遙領(lǐng)先”提起虛假宣傳訴訟后，北京市海淀區(qū)人民法院作出訴前臨時(shí)禁令；隨后瓜子二手車又反訴人人車使用“買車零首付，三天包賣”構(gòu)成虛假宣傳行為并索賠1000萬元。二手車市場(chǎng)兩家知名企業(yè)互訴虛假宣傳，恰逢新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》施行前夕，相關(guān)法律適用及理解問題引發(fā)熱議。
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《廣告法》的規(guī)定處罰。
針對(duì)兩部法律的適用問題，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授孟雁北表示，從立法目的上看，《廣告法》是對(duì)整個(gè)廣告業(yè)進(jìn)行管理，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》則是要維護(hù)誠實(shí)信用的商業(yè)大環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。實(shí)踐中，二者違法行為構(gòu)成要件的重點(diǎn)不同。若是從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》角度看，構(gòu)成不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)宣傳行為，一定要有引人誤解或產(chǎn)生誤導(dǎo)性的后果。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授李順德指出，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中誤導(dǎo)的構(gòu)成要件不強(qiáng)調(diào)給對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)者、經(jīng)營者造成一定的損害后果，只要造成誤導(dǎo)的可能性即可。
天津市市場(chǎng)監(jiān)管委公平交易處何茂斌認(rèn)為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要調(diào)整經(jīng)營者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，《廣告法》側(cè)重規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。虛假宣傳或商業(yè)宣傳包括商業(yè)廣告，范圍更大。
北京大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任肖江平表示，在競(jìng)爭(zhēng)者之間，虛假宣傳或引人誤解的宣傳會(huì)帶來此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)后果，讓宣傳者自身商譽(yù)提高、交易機(jī)會(huì)增加，對(duì)手的商譽(yù)下降、交易機(jī)會(huì)減少，還有可能構(gòu)成商業(yè)詆毀行為。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍認(rèn)為，廣告語是否構(gòu)成虛假宣傳，重點(diǎn)應(yīng)看宣傳是否具有誤導(dǎo)性，然后判斷是否間接損害了對(duì)方的商業(yè)信譽(yù)。
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