打造合作聯(lián)社產(chǎn)業(yè)扶貧“升級(jí)版”的三條建議
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》近日刊出的“陜西洛南發(fā)展‘合作聯(lián)社’——打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版”這則新聞，對(duì)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)改革，提供了一個(gè)好樣板。但是，筆者通過一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，諸如法人治理機(jī)構(gòu)存在缺陷，責(zé)、權(quán)、利不清晰，內(nèi)部管理混亂，政府支持力度不夠，金融政策乏力，政策性擔(dān)保和保險(xiǎn)體系滯后等問題，仍然制約著“領(lǐng)頭雁”發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響合作聯(lián)社實(shí)現(xiàn)“船大抗風(fēng)浪”產(chǎn)業(yè)扶貧“升級(jí)版”的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，筆者建議如下：
第一，嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全合作聯(lián)社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及入社制度、服務(wù)制度、財(cái)務(wù)制度、社務(wù)公開制度、可分配盈余制度、資金互助審批制度、重大事項(xiàng)集體研究制度等，確保有章可循，保障入聯(lián)社合作社的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高合作聯(lián)社的技術(shù)服務(wù)水平，助其提高打造優(yōu)質(zhì)品牌、拓寬銷售市場(chǎng)等能力，增強(qiáng)聯(lián)社的吸引力、影響力。
第二，進(jìn)一步落實(shí)金融、財(cái)政等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社秉承“整合資源、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、壯大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、聯(lián)合營(yíng)銷、合作共贏”的發(fā)展理念，大膽走跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展路子，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社之間實(shí)行再聯(lián)合、再合作，走合作聯(lián)社共同增收脫貧致富之路。
第三，進(jìn)一步整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、商務(wù)等部門培訓(xùn)項(xiàng)目資金，加大合作聯(lián)社致富帶頭人以及農(nóng)村電商人才培訓(xùn)力度，徹底解決合作聯(lián)社人才匱乏的問題。同時(shí)，要著力加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)追溯體系，組織合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)打造銷售平臺(tái)，推進(jìn)線上線下促銷深度融合，不斷提高聯(lián)社農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
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