北京市工商局全面助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作綜
小微企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，北京市工商局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、工商總局及重慶市委市政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的部署要求，以“放管服”改革要求為引領(lǐng)，圍繞首都發(fā)展大局，積極破解小微企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，該市平均每150秒誕生1戶企業(yè)，企業(yè)設(shè)立時間較改革前減少10天，小微企業(yè)準(zhǔn)入便利化程度大大提升。截至2017年6月30日，北京市已有小微企業(yè)174.52萬戶（含個體工商戶）。激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，降低制度性交易成本，提升小微企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化水平
一是穩(wěn)步推進全程電子化注冊。北京在全國率先實現(xiàn)了無介質(zhì)的全程電子化登記模式，在全程網(wǎng)上辦理、實名身份認(rèn)證、智能填報審批、電子檔案管理、電子執(zhí)照應(yīng)用等方面都提出了創(chuàng)新性的制度安排，實現(xiàn)了無介質(zhì)全流程網(wǎng)上辦照。今年以來“足不出戶辦執(zhí)照、點點手指交材料”的登記新模式覆蓋面進一步擴大，實現(xiàn)了小微企業(yè)市場準(zhǔn)入程序更簡、時限更短、成本更低。
二是全面推進“多證合一”。截至2017年6月底，北京地區(qū)發(fā)放企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照107.63萬戶，發(fā)放個體工商戶“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照73522戶，群眾創(chuàng)業(yè)從跑多個部門到一個窗口，辦理各類證照的時限由原來的近30個工作日縮短至3-5個工作日。
三是持續(xù)引導(dǎo)個體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)首都發(fā)展戰(zhàn)略要求和個體經(jīng)濟發(fā)展需求，北京市工商局引導(dǎo)個體工商戶實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，力求在鼓勵個體工商戶做大做強的同時促進首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級。截至2017年6月30日，該市已累計引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)企2.75萬戶，存量主體中企業(yè)和個體工商戶的比例為2.45:1，較去年同期（1.96:1）持續(xù)上升。
聚焦發(fā)展難題，多維業(yè)務(wù)支持，營造小微企業(yè)健康發(fā)展市場環(huán)境
北京市工商局密切關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，聚焦其初創(chuàng)期的關(guān)鍵問題，破解難點、緩解痛點，力求為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
一是積極搭建融資平臺。一方面，與多家金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，幫助拓寬融資渠道，對小微企業(yè)開展融資服務(wù)宣傳培訓(xùn)，僅2017年上半年就向金融機構(gòu)推薦2369戶，貸款金額18.41億元；另一方面，充分發(fā)揮擔(dān)保公司作用，助其積極開展擔(dān)保服務(wù)，近年來已為47戶企業(yè)提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額2.42億元，力求多途徑、多渠道緩解小微企業(yè)融資難的壓力。
二是推行商標(biāo)注冊便利化。2017年3月10日，國家工商總局商標(biāo)局在北京市工商局朝陽分局正式掛牌設(shè)立“北京朝陽商標(biāo)注冊受理窗口”。通過該窗口的設(shè)立，企業(yè)在同一個辦事大廳就可以完成企業(yè)登記和商標(biāo)注冊申請，方便了小微企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，也為文化企業(yè)注冊商標(biāo)提供了便利，進一步提高了政府部門的辦事效率，受到廣大企業(yè)的歡迎。該窗口目前已受理商標(biāo)注冊申請620件，咨詢指導(dǎo)超過3000戶次。
三是引導(dǎo)小微企業(yè)公示年報信息。2017年上半年年報期間，北京市工商局及下屬各分局開展報刊宣傳157次，電視廣播宣傳698次，微信微博宣傳20.25萬次，發(fā)放宣傳材料27.8萬份；在市場、集中辦公區(qū)等小微企業(yè)聚集的場所開展了891次年報培訓(xùn)，引導(dǎo)、督促小微企業(yè)快速、正確進行年報公示。
四是強化市場監(jiān)管執(zhí)法。全面推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管，將隨機抽查事項清單、抽查結(jié)果等及時對外公示，提升監(jiān)管的規(guī)范性、合法性和透明度，最大限度降低對市場主體的影響，為其減負(fù)。北京與天津、河北簽訂《京津冀工商和市場監(jiān)督管理部門競爭執(zhí)法合作協(xié)議》，營造京津冀區(qū)域化合作的良好市場環(huán)境。
五是打出政策服務(wù)“組合拳”。北京市工商局通過做好工商注冊全程電子化、名稱自主預(yù)查、簡易注銷等準(zhǔn)入組合服務(wù)，支持有關(guān)部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等“眾創(chuàng)空間”發(fā)展；大力服務(wù)中關(guān)村園區(qū)中小微企業(yè)，用好分園管委會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、科技企業(yè)孵化器等平臺，幫助企業(yè)用足用好創(chuàng)新政策；突出私營個體經(jīng)濟協(xié)會的平臺作用，推出政策組合產(chǎn)品，并積極開展法律咨詢、調(diào)解糾紛、參與仲裁等法律服務(wù)工作，切實解決小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。
對接首都戰(zhàn)略，強化服務(wù)引導(dǎo)，實現(xiàn)小微企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展
北京市工商局立足首都定位和階段性特點，推進小微企業(yè)發(fā)展，強化小微企業(yè)與首都發(fā)展大局、產(chǎn)業(yè)功能調(diào)整的契合度，著力提升其發(fā)展核心動力，力求打造功能定位準(zhǔn)、發(fā)展動力強、質(zhì)量效益高的小微企業(yè)主體。
一是助力提升小微企業(yè)的科技創(chuàng)新動力。2017年，該局深入調(diào)研北京創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)及入孵初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，完成了《2016年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新創(chuàng)辦科技型企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者調(diào)研報告》，并以此為基礎(chǔ)制定了《北京市工商行政管理局關(guān)于服務(wù)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作意見》，力求通過完善改革創(chuàng)新體制機制，整合工商優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二是用好小微企業(yè)名錄。截至2017年6月30日，北京小微企業(yè)名錄系統(tǒng)共收集小微企業(yè)174.52萬戶（含個體工商戶），收集并公示各類小微企業(yè)政策共92條；列明了涉及財政、稅收、金融部門的小微企業(yè)扶持政策21條，為小微企業(yè)發(fā)展提供了一站式政策、信息查詢的信息化平臺。
三是調(diào)整區(qū)域間小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。北京市工商局根據(jù)疏解非首都功能以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，引導(dǎo)小微企業(yè)由城六區(qū)向周邊城區(qū)、從北京市向津冀大范圍遷移，推進區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激發(fā)京津冀大區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。通過大數(shù)據(jù)分析，2016年從北京遷往市外的小微企業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量同比增幅均超60%。
四是深化小微企業(yè)非公黨建工作。北京市工商局以“增強非公領(lǐng)域黨組織活力、發(fā)揮黨組織和黨員作用”為主線，繼續(xù)鞏固、擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋”及創(chuàng)建非公黨建“孵化器、加速器、展示器”服務(wù)品牌。2017年以來，該局組建及協(xié)同屬地新組建黨支部30個，在8個區(qū)分局初步建立了孵化器，確定幫扶小微企業(yè)621戶。
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