送金送銀不如送致富“金鑰匙”
“送金送銀不如送給村民一把致富‘金鑰匙’”，這是四川省廣元市昭化區(qū)工商和食藥監(jiān)局干部職工開展幫村扶貧工作的共識。地處秦巴山區(qū)的紫云鄉(xiāng)云霧村是省定重點貧困村之一。2015年，昭化區(qū)工商和食藥監(jiān)局接到云霧村幫村扶貧的任務(wù)后，想出了一條大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的脫貧路。
該局首先幫助云霧村注冊了云霧村集體資產(chǎn)公司，為公司積極爭取國家集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、小額扶貧信貸資金和其他財政類補(bǔ)助資金，奠定了公司發(fā)展的基礎(chǔ)。
接著，該局引導(dǎo)村里勞動力進(jìn)入公司工作，并幫助他們建立健全建筑技工、種植能手、養(yǎng)殖能手和零散務(wù)工人員等人力資源臺賬，納入臺賬的村民在農(nóng)村土地整理、水利設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等勞務(wù)項目中具有優(yōu)先被聘用資格。
為了讓公司更好地發(fā)展，讓村民在市場中得到歷練，該局幫助公司進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，全村248戶886人以戶為單位全部領(lǐng)取到了股權(quán)證，建卡貧困戶享有20%的優(yōu)先股份，實現(xiàn)了所有村民向股民的轉(zhuǎn)變，集體資產(chǎn)收益由“共同擁有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍捶菹碛小薄?/span>
云霧村逐步走上了“長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獼猴桃為主的特色果林項目，短期產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展土雞、食用菌等種植養(yǎng)殖項目。
在該局的協(xié)助下，云霧村積極與外界市場和企業(yè)對接，開設(shè)電商服務(wù)點，線上銷售云霧村獼猴桃等特色產(chǎn)品，2015年銷售量5噸，收入10萬元。線下，該村先后與富祥生態(tài)農(nóng)業(yè)、天垠農(nóng)業(yè)等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，解決獼猴桃的收購、冷藏和畜禽產(chǎn)品的銷售等問題。
此外，云霧村還以合作、協(xié)作、入股等多種方式與龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展聯(lián)合經(jīng)營，通過出租水庫、山坪塘、林地、灘涂地，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包，有效盤活資源資產(chǎn)。
目前，云霧村無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、貧困戶無增收致富能力、村集體無收入來源的“三無”難題已得到有效解決。
為了讓所有貧困村的集體經(jīng)濟(jì)“破零”，昭化區(qū)工商和食藥監(jiān)局為全區(qū)63個貧困村因地制宜地選擇發(fā)展路徑和經(jīng)營方式，部分集體資產(chǎn)體量小的村采取臨近村抱團(tuán)發(fā)展方式，逐步形成了以出租集體土地、提供專業(yè)化服務(wù)、發(fā)展種植養(yǎng)殖加工項目、興辦休閑旅游和新型能源等經(jīng)濟(jì)實體、承接村內(nèi)小型公益基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營方式為主的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
看著貧困村村民們的日子越過越好，昭化區(qū)工商和食藥監(jiān)局的扶貧干部們打心底感到高興。
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