行政處罰越透明權(quán)力運行越公正

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所5月11日發(fā)布了《中國政府透明度（2018）》第三方評估報告。評估報告顯示，通過對2018年國家機構(gòu)改革前的54家國務(wù)院部門、31家省級政府、49家較大的市政府和100家縣級政府2017年政務(wù)公開工作的評估發(fā)現(xiàn)，各級行政部門普遍重視公開行政處罰事項清單，100%的省級政府、97.96%的較大的市政府、100%的縣級政府在門戶網(wǎng)站集中公開了各部門的行政處罰事項清單。



　　筆者在基層市場監(jiān)管部門工作，對錄入行政處罰信息有切身感受。根據(jù)上級要求，在日常工作中，我們已經(jīng)對各類行政處罰案件信息做到了三個百分之百——網(wǎng)上錄入率100%，公示率100%，準確率100%，上級還定期對基層的案件信息錄入情況進行檢查，指出問題，限期規(guī)范。就在下周，外地的市場監(jiān)管部門還要來我局交叉互查案件信息錄入情況?！吨袊该鞫龋?018）》第三方評估報告顯示，行政處罰信息錄入公示工作已在各執(zhí)法單位普遍開展，且質(zhì)量較高，這意味著行政執(zhí)法已經(jīng)進入了公開透明的新階段，彰顯了法治的進步。
　　行政處罰越透明，權(quán)力運行越公正。行政執(zhí)法部門把案件曬到網(wǎng)上，民眾可以方便地進行監(jiān)督、挑刺兒。如果案件證據(jù)不足、適用法律不準確、程序運行有瑕疵、自由裁量不合理，很容易被民眾找出問題。比如，同一個地方的同種性質(zhì)的違法行為，情節(jié)類似，執(zhí)法部門的處罰額度卻相差很大，那就經(jīng)不住民眾的“品頭論足”。在民眾的監(jiān)督壓力下，執(zhí)法部門必須嚴格依法秉公辦案，找足證據(jù)，準確定性，規(guī)范流程，合理裁量，提升辦案質(zhì)量。如此，執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法效果才會提升。
　　行政處罰信息公開是法治建設(shè)的必然要求，是實現(xiàn)執(zhí)法公平公正的必然要求，也符合民眾監(jiān)督的需求。筆者認為，今后，執(zhí)法部門應(yīng)該在處罰信息公開的全面性、及時性、準確性上下功夫，并依法把握好處罰信息公開的范圍，避免泄露公民合法的隱私。這樣，處罰信息公開才能更科學(xué)、更規(guī)范、更有力，才能推動依法行政朝著更高的目標不斷前進。