甘肅多點突破推進商事制度改革

　今年以來，甘肅省工商和市場監(jiān)管部門不斷加大商事制度改革力度，通過更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正做到該簡化的簡化、該放開的放開、該取消的取消，能壓縮的壓縮，能異地辦理的異地辦理，能網(wǎng)上辦理的網(wǎng)上辦理，盡可能讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，時時處處為百姓著想，切實營造良好的營商環(huán)境。



大發(fā)展：放出活力和動力
　　甘肅省工商和市場監(jiān)管部門通過簡政放權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性成本；通過放寬市場準(zhǔn)入條件，降低市場準(zhǔn)入門檻；通過促進市場主體發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)做強做大；通過優(yōu)化工作流程，縮短辦照時間，群眾和市場主體的滿意度不斷提升、獲得感不斷增強，市場活力和社會創(chuàng)造力被有效激發(fā)。
　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省新增市場主體11.6萬戶，累計達(dá)到151.3萬戶。其中，非公經(jīng)濟市場主體達(dá)到148.03萬戶，占市場主體總數(shù)的97.8%。
　　全省非公企業(yè)效益平穩(wěn)增長，非公企業(yè)增稅效果明顯。今年上半年，非公企業(yè)入庫稅收244.76億元，同比增長17.3%。其中，入庫企業(yè)所得稅41.7億元，同比增長46.31%，反映出非公企業(yè)利潤大幅增長的好勢頭。6月份，民間投資增長0.86%，比5月份提高6.98個百分點，扭轉(zhuǎn)了自2016年以來民間投資增速持續(xù)下滑的局面。

大監(jiān)管：管出公平和秩序
　　寬進必須嚴(yán)管。今年以來，甘肅省工商和市場監(jiān)管部門扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，不斷加大企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒力度，著力構(gòu)建“大監(jiān)管”體系，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
　　省工商局發(fā)揮牽頭抓總作用，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，以信用監(jiān)管為核心的事中事后新型監(jiān)管體系基本形成。截至目前，全省工商和市場監(jiān)管部門已檢查市場主體46335戶，完成了總局下達(dá)的定向抽查任務(wù)。目前，全省涉及“雙隨機、一公開”監(jiān)管的行政執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查檢查159205戶、跨部門聯(lián)查4098戶。
　　截至目前，全省30.87萬戶企業(yè)公示了2017年度年報，年報率為95.66%。全省38個省級部門全部實現(xiàn)行政審批、行政許可、行政處罰等涉企信息的交換共享，公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。截至6月底，工商部門累計向其他部門提供信息3023萬條，其他部門累計向工商部門提供信息617萬條。截至目前，8686名失信被執(zhí)行人受到任職限制，23829戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄，5958戶市場主體通過履行公示義務(wù)或糾正違法行為被移出經(jīng)營異常名錄。
　　上半年，全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法案件2100件，案值3304萬元；全省各級消協(xié)組織共接到消費者投訴4743件，為消費者挽回經(jīng)濟損失750萬元。

大服務(wù)：服出便利和品質(zhì)
　　日前出臺的《甘肅省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，首次提出對市場主體實行登記注冊申報承諾制，允許“一址多照”“一照多址”，放寬經(jīng)營場所登記限定。
　　名稱自主申報是實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間的重要環(huán)節(jié)。今年6月30日，甘肅省上線開通了企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)，將名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記兩個環(huán)節(jié)合并，有效緩解了“起名難、效率低”等突出問題。近2個月來，全省已有3萬多戶市場主體實施了快速核名。
　　7月中旬，省工商局報請省政府印發(fā)了進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施方案，10月底前全省全面實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日以內(nèi)。目前，工商、公安、稅務(wù)部門已實現(xiàn)了開放數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)平臺接入和數(shù)據(jù)共享，實行了“一窗受理、集成服務(wù)”模式，各項業(yè)務(wù)和技術(shù)保障工作已基本就緒，為推進“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”和“只進一扇門”改革奠定了良好基礎(chǔ)。