遼寧清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法多
8月15日，遼寧省工商局向社會(huì)通報(bào)全省推進(jìn)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作的有關(guān)情況。遼寧省工商局作為此項(xiàng)工作牽頭單位，明確了清理規(guī)范主要任務(wù)，編制全省統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、界定行政審批中介服務(wù)行業(yè)主管部門責(zé)任主體、建立全省行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫、制定完善行政審批中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和隨機(jī)抽查實(shí)施辦法、建設(shè)全省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)等五項(xiàng)工作都屬全國首創(chuàng)。
行政審批中介服務(wù)是行政審批的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)存在環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、亂收費(fèi)、壟斷性強(qiáng)等問題。遼寧省委省政府高度重視清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作，將其納入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)解決的重要任務(wù)，作為開展“辦事難”專項(xiàng)整治和建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)省的重要舉措，并于去年12月下發(fā)《遼寧省規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法》。
編制全省統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，解決了全省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。8月9日，省政府簽發(fā)了《關(guān)于公布遼寧省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》，全省統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單涉及省、市、縣三級(jí)114項(xiàng)行政許可事項(xiàng)對應(yīng)的153項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。其中，《遼寧省省直行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》涉及省直部門73項(xiàng)行政許可事項(xiàng)對應(yīng)的99項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。目前，全省正在組織各市、縣結(jié)合實(shí)際制定清單，將于8月底前公布。
界定行政審批中介服務(wù)行業(yè)主管部門責(zé)任主體，解決了“誰來管”的問題。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管，誰要求、誰監(jiān)管”的原則，界定了20個(gè)中介服務(wù)行業(yè)主管部門，為推動(dòng)履行制定完善行政審批中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、歸集行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、實(shí)行隨機(jī)抽查和失信懲戒等監(jiān)管職責(zé)提供了機(jī)制保障。
建立全省行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫，解決了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)不清的問題。目前，遼寧省工商局正在對省行業(yè)主管部門、各市政府提供的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、整理歸類以及信用信息關(guān)聯(lián)工作。截至8月14日，遼寧省對省行業(yè)主管部門、各市政府提供的14003戶中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單進(jìn)行了全面清理，初步歸集整理了4650戶行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息，將于8月底前完成最終確認(rèn)和信息關(guān)聯(lián)工作。
制定完善行政審批中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和隨機(jī)抽查實(shí)施辦法，有效解決了“管什么”和“怎么管”的問題。遼寧省印發(fā)了《關(guān)于制定完善中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和中介服務(wù)隨機(jī)抽查辦法有關(guān)問題的通知》，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至8月14日，有14個(gè)省行業(yè)主管部門完成以及正在制定行政審批中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)40個(gè)、中介服務(wù)隨機(jī)抽查實(shí)施辦法16個(gè)，預(yù)計(jì)8月底前全部完成。
為方便企業(yè)和群眾辦事，全省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)也正在建設(shè)之中。在管理平臺(tái)上，設(shè)置了中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)失信信息四大功能板塊。8月31日，遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)將正式開通。
省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)，遼寧省還規(guī)范了政府審批中介服務(wù)行為，要求省、市、縣三級(jí)新版清單發(fā)布后，各地區(qū)、各審批部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，對于清單之外再設(shè)中介服務(wù)事項(xiàng)的將嚴(yán)肅追責(zé)，審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)。
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