上海商標審查協(xié)作中心工作紀實

應(yīng)開放而生，因開放而興。作為一直走在改革開放最前沿的城市，上海圍繞建設(shè)“創(chuàng)新要素集聚、保護制度完備、服務(wù)體系健全、高端人才匯聚”亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市的戰(zhàn)略目標，謀篇布局，商標工作始終走在全國前列，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展潮流。
　　2017年9月29日，上海商標審查協(xié)作中心掛牌成立，成為繼廣州中心之后的第二個京外商標審查協(xié)作中心。成立一年多來，中心認真貫徹落實“放管服”改革精神以及商標注冊便利化改革部署，在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局和上海市工商局黨組的高度重視和大力支持下，以提高商標審查質(zhì)量和效率為目標，各項工作有序開展，成效顯著。


 
制度治本 有力推進審查工作
　　問渠哪得清如許,為有源頭活水來。上海中心成立伊始，便確立了對標現(xiàn)代化管理模式、建設(shè)國際化一流中心的理念。按照這一理念，中心從人事管理、財務(wù)管理到黨務(wù)管理，從行政后勤到廉政建設(shè)，都充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導向作用，讓各項工作有章可循、有規(guī)可依，為推進審查工作提供源源不斷的動力。
　　成立不久，上海中心就接到2018年的審查業(yè)務(wù)量——120萬件。
　　人手緊，任務(wù)重。怎么辦?答案是：自我加壓，向內(nèi)挖潛。
　　中心實施商標審查進度統(tǒng)一管理，對照月工作定額按周檢查，推動每月審查任務(wù)落實到位。中心以退文率和記錯情況為主要衡量指標，對審查員實行分級管理，科學確定工作量上限，充分激發(fā)每個人的積極性。
　　關(guān)鍵時刻，中心的黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，沖在前面，干在實處，帶頭加班加點，在中心營造了比拼趕超的工作氛圍。
　　為提高效率，中心積極采用技術(shù)手段，擴大采用圖形智能檢索系統(tǒng)進行商標實質(zhì)審查的人員范圍，有效提升審查效能。
　　截至11月16日,上海中心今年的國內(nèi)注冊商標實質(zhì)審查量已達101.9萬件。“預計到年底將如期完成120萬件任務(wù)量。”中心負責人信心滿滿地說。
　　在確保審查數(shù)量的同時，中心確定了“質(zhì)量是第一要務(wù)，質(zhì)量是生命線，質(zhì)量是源頭保證”的方針，高度重視審查質(zhì)量，為中心任務(wù)的完成把好最后關(guān)口。
　　目前，上海中心共有工作人員203名，包括形式審查8人、國內(nèi)實質(zhì)審查130人、國際業(yè)務(wù)29人。中心設(shè)立質(zhì)量管控部門(質(zhì)管部)，承擔國內(nèi)實審和形審的自檢工作。
　　“尊重每一個商標申請人，謹慎對待每一件商標申請。”這是中心對每一名審查員的明確要求。
　　中心制定了《上海商標審查協(xié)作中心實質(zhì)審查記錯處罰辦法》《上海商標審査協(xié)作中心關(guān)于商標注冊申請審限與不良影響商標管控措施》等質(zhì)量管理辦法，在召開審查例會的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一審查標準。
　　中心創(chuàng)新自檢工作機制，采取質(zhì)量抽查、自檢、飛行檢查等多種方式進行動態(tài)監(jiān)測與管控，將絕對理由審查關(guān)口前移，努力排除質(zhì)量隱患。
　　目前，中心有7項業(yè)務(wù)制度，涵蓋商標業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量管控、審限與不良影響管控、審查例會以及馬德里商標國際注冊等各方面。除商標局相關(guān)制度外，中心還出臺18個內(nèi)部管理制度，形成規(guī)范化的制度管理體系和比較完善的審查質(zhì)量監(jiān)控體系。
 
精細管理 錘煉優(yōu)秀審查員隊伍
　　“尚賢者，政之本也。”商標審查工作比較枯燥，專業(yè)性又強。上海中心成立以來，通過精細化管理，錘煉出一支專業(yè)精通、作風優(yōu)良，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。
　　中心成立伊始，便積極組建黨總支，通過開展各種形式的支部學習活動加強思想引導。上海中心由商標局掛職干部，市工商局、徐匯區(qū)政府派出干部共同組成領(lǐng)導班子。
　　建設(shè)高素質(zhì)審查隊伍，業(yè)務(wù)培訓首當其沖。中心創(chuàng)新機制，實現(xiàn)培訓指導、交流學習常態(tài)化、制度化。
　　對新招聘人員，中心選派經(jīng)驗豐富的審查員“手把手”帶領(lǐng)他們上機操作，還通過集體討論、單獨指導等形式，幫助他們迅速成長。
　　針對常見疑難問題，中心設(shè)立審限和不良影響研究小組、不規(guī)范商品小組、不規(guī)范漢字小組等專項研究小組，通過實例分析，幫助審查員舉一反三。
　　在上海中心，年輕的審查員用辛勤的汗水、飽滿的狀態(tài)、高質(zhì)量的業(yè)績，詮釋了新時代的“工匠精神”。形審部門、審查一部、國際部是最能體現(xiàn)上海中心隊伍風貌、表現(xiàn)最突出的3個部門。
　　形審部門是一個多業(yè)務(wù)全能的部門，需要同時開展文字分卡、圖形要素劃分、商品類似群劃分3項業(yè)務(wù)。成立之后半年內(nèi)，所有審查員還同時承擔受理大廳的咨詢和申請受理業(yè)務(wù)。在與申請人面對面接觸的過程中，他們對商標事業(yè)的理解和認識更加深刻，責任心不斷增強。2018年4月起，形審審查員與全國各中心審查員一起投入縮短首次劃分分卡要素周期的工作中，3個月內(nèi)共同完成60萬件的任務(wù)量，為縮短形審工作各項流程的審查周期貢獻了力量。
　　在中心，商標實質(zhì)審查任務(wù)最重。在一年時光的磨礪下，作為實審工作的領(lǐng)頭羊，審查一部在實踐中學習，在工作中提高，審查數(shù)量和質(zhì)量均名列前茅。
　　在審查一部的辦公室，每周一的清晨最為熱鬧，這是固定的部門晨會時間。部長總結(jié)一周工作后，每個人都迫不及待地分享自己遇到的疑難案例，熱烈討論，各抒己見。在日常工作中，經(jīng)常能看到組長和經(jīng)驗豐富的老審查員為新入職的審查員悉心輔導講評的場面。在節(jié)假日，辦公室里也常響起鼠標點擊聲，那是主動前來加班加點的審查員正在工作……
　　上海中心是首家開展馬德里商標國際注冊業(yè)務(wù)的審查協(xié)作中心，中心國際部的20名審查員承擔著商標國際注冊領(lǐng)土延伸實質(zhì)審查工作。他們年齡雖小，但個個立志成為一名優(yōu)秀的專業(yè)審查員。每個人苦練內(nèi)功，勇挑重擔，在今年8月便已經(jīng)完成商標局下達的領(lǐng)土延伸業(yè)務(wù)全年5萬類的審查任務(wù)，記錯率大幅降低，審查時間大幅縮短，得到商標局的充分肯定。
 
輻射周邊 打造更優(yōu)營商環(huán)境
　　漕寶路650號，是一幢建筑風格簡潔大方、周圍環(huán)境優(yōu)美的寫字樓。在這里，上海中心與上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心、上海知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心連為一體，成為漕河涇國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)一道亮麗的風景線，共同為長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展打造更優(yōu)的營商環(huán)境。
　　以提高便利化水平為目標，上海中心高標準嚴要求，科學配備精通業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)高的窗口人員，還制作了商標注冊申請服務(wù)指南，明確申報材料、辦事程序、費用收取等規(guī)范標準，努力為廣大市場主體和群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的商標服務(wù)。
　　成立以來，中心窗口不僅服務(wù)來自上海的申請人，功能還輻射浙江、江蘇等長三角地區(qū)，為企業(yè)節(jié)約了成本，凸顯上海中心的價值。
　　在商標局支持指導下，上海中心今年3月成立馬德里商標國際注冊(上海)受理審查部，6月又啟動馬德里商標國際注冊變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等各項后續(xù)業(yè)務(wù)，目前還承擔裁文翻譯的工作，實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)到外國注冊商標申請受理和審查、國外企業(yè)到中國注冊商標的審查以及領(lǐng)土延伸后續(xù)審查等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。
　　截至11月16日，中心共受理商標注冊申請1.1萬件、馬德里商標申請審查3626件，完成領(lǐng)土延伸形式審查5.5萬件、實質(zhì)審查7.8萬類、國際注冊后續(xù)相關(guān)業(yè)務(wù)審查1.6萬件。
　　7月10日，上海公布“擴大開放100條”行動方案，明確提出建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的高標準知識產(chǎn)權(quán)保護高地。按照方案規(guī)劃，10月17日，全國首家商標海外維權(quán)保護辦公室在上海中心揭牌，匯集商標海外維權(quán)保護的政策指導、專業(yè)培訓、經(jīng)驗交流、預警發(fā)布、法律援助等多項功能。
　　中心負責人告訴記者，商標海外維權(quán)保護辦公室將充分發(fā)揮各方力量，為上海品牌進軍海外市場提供堅強保障。
　　11月21日，馬德里商標國際注冊義烏聯(lián)絡(luò)部掛牌儀式在義烏舉辦。這是上海中心積極發(fā)揮聯(lián)動作用，輻射帶動長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的又一重大舉措，展現(xiàn)出中心強大的輻射功能。
 
擴大宣傳 不斷提升影響力
　　對內(nèi)，上海中心勇當商標便利化改革的“先鋒隊”；對外，中心利用各種平臺，向社會各界普及商標知識，展示商標工作形象，擔負起“宣傳隊”的角色。
　　老商標圖樣、各種版本的商標注冊證……走進位于上海商標審查協(xié)作中心內(nèi)的上海商標歷史文化走廊，一幅商標歷史長卷徐徐展開。走廊一角，匯集各種老上海品牌的實景展示，令人感覺仿佛穿越了時光。中心成立以來，文化走廊接待了一批又一批的參觀者。他們在此流連忘返，驚嘆不已……走廊成為宣傳展示商標品牌工作的絕佳平臺。
　　在2018年5月10日舉辦的首屆中國自主品牌博覽會上，中心驚艷亮相，展示各項服務(wù)功能，宣傳上海商標歷史文化走廊并接受各方咨詢。中心展區(qū)熱鬧非凡，新華社上海分社、中國紡織品商業(yè)協(xié)會、上海品牌發(fā)展基金等單位紛紛前來咨詢交流，中心準備的200余份宣傳資料供不應(yīng)求。
　　前不久剛剛落幕的首屆中國國際進口博覽會期間，中心派員同知識產(chǎn)權(quán)工作組一起為來自世界各地的參展商提供商標注冊申請、展出證明開具等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)咨詢服務(wù)，得到中國國際進口博覽局的肯定。該局特意向中心發(fā)來感謝信。
　　處于高處尋高處，行已遠行再遠行。如今的中心，制度健全、人員齊整、軟硬件設(shè)施完備。在我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷迎來新挑戰(zhàn)的征途上，中心必將百尺竿頭、更進一步，展現(xiàn)一流水準，貢獻上海智慧。