四川公布適用新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》十大典型案
編者按日前，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行案件評(píng)選會(huì)，從全省適用新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》查辦的案件中評(píng)選出十大典型案件。本版將其中典型案件的案情介紹、辦案心得及案件評(píng)析予以摘編，以饗讀者。
一、四川文德食品有限公司擅自使用與黃老五近似的包裝裝潢案
辦案機(jī)關(guān)：內(nèi)江市工商局
處罰結(jié)果：沒收當(dāng)事人外包裝紙10卷，并處罰款10.37852萬元
案情介紹
四川文德食品有限公司于2017年1月自行設(shè)計(jì)王老五原味和椒鹽味兩種花生酥外包裝紙，使用上述兩種外包裝紙生產(chǎn)原味和椒鹽味花生酥，發(fā)往成都各經(jīng)銷商門店和其自營(yíng)的天貓網(wǎng)店王老五食品旗艦店銷售。截至2018年1月18日，當(dāng)事人使用上述兩種外包裝紙生產(chǎn)原味和椒鹽味花生酥共計(jì)323箱，違法經(jīng)營(yíng)額5.19萬元。
內(nèi)江市工商局檢查發(fā)現(xiàn)，黃老五系列酥糖產(chǎn)品具有良好的品牌知名度和美譽(yù)度，為相關(guān)公眾所熟知。當(dāng)事人生產(chǎn)使用的王老五原味、椒鹽味兩種花生酥與黃老五系列的原味、椒鹽味花生酥，從包裝的整體外形特征到包裝紙上商標(biāo)凸顯的位置、整體底色、代言人位置布局、產(chǎn)品漫畫圖片、元素搭配、標(biāo)注的產(chǎn)品口味均十分近似，視覺上易使購(gòu)買者產(chǎn)生混淆或者誤認(rèn)。
內(nèi)江市工商局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
本案中，王老五注冊(cè)商標(biāo)系當(dāng)事人合法取得使用，與權(quán)利人生產(chǎn)的有一定影響的黃老五產(chǎn)品包裝裝潢近似。辦案機(jī)關(guān)提前引入專家咨詢制度，并在案件查辦過程中認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，準(zhǔn)確理解把握新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的“市場(chǎng)混淆”概念，順利推進(jìn)案件查辦工作。同時(shí)，辦案機(jī)關(guān)有效借助媒體作用，全程對(duì)案件予以跟蹤報(bào)道，對(duì)當(dāng)事人形成強(qiáng)大震懾力，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，彰顯了執(zhí)法權(quán)威。
案件評(píng)析
本案為新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施以來四川省查處的首例市場(chǎng)混淆類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。
元旦春節(jié)期間是花生酥等零食產(chǎn)品銷售高峰期。當(dāng)事人生產(chǎn)的王老五產(chǎn)品和權(quán)利人生產(chǎn)的有一定影響的黃老五產(chǎn)品包裝裝潢近似，容易導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)并產(chǎn)生市場(chǎng)混淆。本案的成功查處，保障了消費(fèi)者不被誤導(dǎo)從而明明白白消費(fèi)的權(quán)利，有效打擊了市場(chǎng)上的“傍名牌”“搭便車”等市場(chǎng)混淆行為，凈化了節(jié)假日市場(chǎng)秩序。
辦案機(jī)關(guān)通過案件查處，使當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到違法行為的不良影響和危害后果，并促成雙方達(dá)成合作協(xié)議，共同做強(qiáng)做大內(nèi)江花生酥產(chǎn)業(yè)，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。辦案機(jī)關(guān)以本案為契機(jī)，強(qiáng)化打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的部門協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治市場(chǎng)格局，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二、眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司、南充江源食品有限公司擅自使用與RedBull紅牛維生素功能飲料近似的包裝裝潢不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)系列案
辦案機(jī)關(guān)：自貢市工商局
處罰結(jié)果：沒收眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司Thailand Red Bull維生素能量飲料3453件、外包裝盒1.5萬個(gè)、易拉罐40萬個(gè)、易拉罐蓋689660個(gè)，并處罰款10萬元；沒收南充江源食品有限公司Kingbull維生素運(yùn)動(dòng)飲料444件、外包裝盒6000個(gè)、易拉罐蓋17.6萬個(gè)，并處罰款10萬元
案情介紹
眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司于2018年1月18日委托四川富順天菊食品飲料有限公司代加工生產(chǎn)Thailand Red Bull維生素能量飲料，南充江源食品有限公司于2018年3月9日委托四川富順天菊食品飲料有限公司代加工生產(chǎn)Kingbull維生素運(yùn)動(dòng)飲料，上述飲料包材及內(nèi)容物均由當(dāng)事人提供。截至8月6日，眉山市萬佳來鶴商貿(mào)有限公司共委托生產(chǎn)Thailand Red Bull維生素能量飲料3453件，南充江源食品有限公司共委托生產(chǎn)Kingbull維生素運(yùn)動(dòng)飲料444件，均未有違法經(jīng)營(yíng)額。
經(jīng)查，紅牛維他命飲料有限公司成立于1995年，經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)獲得了較高的知名度，其罐體形狀、罐體色調(diào)、RedBull紅牛文字、斗牛圖案等包裝裝潢主要內(nèi)容也被公眾廣泛知曉，具有一定的影響力。
自貢市工商局認(rèn)為，上述當(dāng)事人委托生產(chǎn)的Thailand Red Bull、Kingbull維生素能量（運(yùn)動(dòng)）飲料與紅牛維他命飲料有限公司的RedBull紅牛維生素功能飲料同為維生素飲料，其罐體形狀、罐體顏色、圖案使用、文字表述等內(nèi)容均十分近似，在視覺上容易使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆或者誤認(rèn)，其行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
在查辦本案過程中，當(dāng)事人提供了企業(yè)英文注冊(cè)證書和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書，并提出紅牛維他命飲料公司和泰國(guó)天絲醫(yī)藥公司就紅牛商標(biāo)存在權(quán)屬爭(zhēng)議，試圖證明其名稱、商標(biāo)使用的合法性。辦案機(jī)關(guān)沒有受到當(dāng)事人的干擾，圍繞本案包裝裝潢近似的關(guān)鍵要素，通過對(duì)涉案產(chǎn)品逐一比對(duì)闡述、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查等舉措收集證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律，使當(dāng)事人最終承認(rèn)了違法行為。
案件評(píng)析
當(dāng)事人委托生產(chǎn)的產(chǎn)品系市場(chǎng)常見且消費(fèi)者易于接受的飲料產(chǎn)品，并且與市場(chǎng)上有一定影響的RedBull紅牛維生素功能飲料包裝裝潢近似，容易導(dǎo)致消費(fèi)者誤購(gòu)，嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
本案為系列案，涉及四川全省多地，涉案產(chǎn)品數(shù)量大。辦案人員經(jīng)過大量取證工作，詳盡闡述法律適用相關(guān)問題，最終確定了當(dāng)事人違法行為，體現(xiàn)了辦案機(jī)關(guān)不避難題、深挖嚴(yán)查的辦案作風(fēng)。同時(shí)，本案的查處，有力保護(hù)了紅牛維他命飲料有限公司的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
三、成都市皇泰商貿(mào)有限公司商業(yè)賄賂案
辦案機(jī)關(guān)：都江堰市市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局
處罰結(jié)果：罰款10.5萬元
案情介紹
成都市皇泰商貿(mào)有限公司主要從事旅游市場(chǎng)工藝美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2018年5月開始，當(dāng)事人為了爭(zhēng)取與游客更多的交易機(jī)會(huì)，分別與天府、佳誠(chéng)、遙之旅3家旅行社達(dá)成口頭協(xié)議：只要旅行社將團(tuán)隊(duì)客人帶到其公司購(gòu)物店，就以現(xiàn)金的形式，按月向旅行社支付相應(yīng)費(fèi)用。支付給旅行社的費(fèi)用有兩部分，一部分是停車費(fèi)，按照每車次40元至400元固定支付；另一部分是返還的所謂“傭金”，根據(jù)每車客人消費(fèi)的金額，扣除兩倍停車費(fèi)后按照30%比例支付。兩部分總和就是最終應(yīng)支付給旅行社的費(fèi)用。截至6月27日，當(dāng)事人共向3家旅行社實(shí)際支付費(fèi)用13.6萬元，其違法所得無法計(jì)算。
都江堰市市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為，當(dāng)事人利用旅行社對(duì)游客購(gòu)買旅游產(chǎn)品的影響力，采取向旅行社支付費(fèi)用的形式，要求旅行社將自己的團(tuán)隊(duì)游客帶到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以便牟取大量與游客進(jìn)行交易的機(jī)會(huì)，其行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條之規(guī)定，該局對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
商業(yè)賄賂案件的調(diào)查取證難度較大。為保證案件查辦工作順利進(jìn)行，辦案機(jī)關(guān)第一時(shí)間控制當(dāng)事人財(cái)務(wù)賬簿。同時(shí)，辦案機(jī)關(guān)為避免涉案對(duì)象相互串供，多方開展案件調(diào)查，有效固定行賄方與受賄方交易數(shù)額、支付方式等證據(jù)材料，確保案件調(diào)查事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確。
案件評(píng)析
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將商業(yè)賄賂行為的賄賂對(duì)象明確為三類主體，旅行社屬于其中典型的對(duì)交易有影響的第三方。
在旅游市場(chǎng)中，旅行社掌握大量游客資源，并對(duì)游客行程有決定性影響。本案當(dāng)事人作為旅游購(gòu)物店，正是看中了這點(diǎn)，向旅行社支付費(fèi)用以此攬客。他們之間的這種“合作”方式擾亂了正常的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，滋生了大量?jī)r(jià)格欺詐、誘騙導(dǎo)購(gòu)、虛假宣傳等侵害游客合法權(quán)益的違法行為。辦案機(jī)關(guān)對(duì)此類亂象的有力打擊，契合了全國(guó)范圍內(nèi)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中治理市場(chǎng)亂象的目的，體現(xiàn)了較高的政治敏銳性和較強(qiáng)的執(zhí)行力，有利于凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升旅游城市品牌形象。
四、樂山駁骨堂骨科醫(yī)院商業(yè)賄賂案
辦案機(jī)關(guān)：樂山市工商局
處罰結(jié)果：罰款40萬元
案情介紹
樂山駁骨堂骨科醫(yī)院為私立醫(yī)院，2015年加入120平臺(tái)。2015年1月至2018年8月，當(dāng)事人利用樂山國(guó)騰機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心施救隊(duì)在交通事故救援中常常第一時(shí)間到達(dá)救援地點(diǎn)、知道救援傷者信息的優(yōu)勢(shì)，通過醫(yī)院?jiǎn)T工以急救補(bǔ)助名義給付施救隊(duì)員信息費(fèi)的方式，購(gòu)買傷者信息，以便優(yōu)先派出醫(yī)院急救車輛承攬急救醫(yī)療服務(wù)，擾亂了120平臺(tái)按照事故就近從快從急兼顧傷者意愿的原則調(diào)派車輛的救助秩序，嚴(yán)重影響事故救助效率。至案發(fā)，當(dāng)事人共給付信息費(fèi)11.89萬元，違法所得無法計(jì)算。
樂山市工商局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條之規(guī)定，該局對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
本案為紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)移送行政機(jī)關(guān)并予以處罰的案件。在案件調(diào)查中，辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握商業(yè)賄賂行為的本質(zhì)特征，圍繞三方關(guān)系進(jìn)行案情梳理，同時(shí)創(chuàng)新性地聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證，為今后查辦此類案件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
案件評(píng)析
120救助平臺(tái)關(guān)系傷者的生命安全，應(yīng)該嚴(yán)格按照事故就近從快從急兼顧傷者意愿的原則派遣救助車輛。本案當(dāng)事人通過支付施救隊(duì)員信息費(fèi)的方式，擾亂120系統(tǒng)的正常救助秩序，侵害傷者的切身利益，違法性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響較壞。
本案辦案人員準(zhǔn)確把握了新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中商業(yè)賄賂行為的特征，查處的重點(diǎn)放在對(duì)交易有決定權(quán)或影響力的環(huán)節(jié)和主體上，厘清了行賄方、受賄方和利益被侵占方的關(guān)系。同時(shí)，通過本案查處，進(jìn)一步拓寬了商業(yè)賄賂案件查處的范圍，突破了過去傳統(tǒng)醫(yī)藥系統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多為購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的慣例，對(duì)規(guī)制醫(yī)療服務(wù)中相關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了有益嘗試。
五、瀘州信寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司虛假宣傳案
辦案機(jī)關(guān)：瀘州市江陽(yáng)區(qū)工商局
處罰結(jié)果：罰款10萬元
案情介紹
2018年1月1日，瀘州信寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為了提升其信譽(yù)度，吸引客戶，在沒有獲取任何有效許可手續(xù)的情況下，自行虛構(gòu)國(guó)資委商業(yè)發(fā)展中心大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心電商支付系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研究所瀘州實(shí)驗(yàn)基地的名稱，并委托他人制作牌匾懸掛于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，當(dāng)事人在對(duì)客戶宣傳時(shí)，也將其自身宣傳為國(guó)資委商業(yè)發(fā)展中心大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心電商支付系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研究所瀘州實(shí)驗(yàn)基地，借以提高商譽(yù)。
瀘州市江陽(yáng)區(qū)工商局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查、主動(dòng)減輕違法行為危害后果，該局根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款。
辦案心得
本案辦案人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，將當(dāng)事人員工向客戶介紹公司商譽(yù)情況的證據(jù)予以現(xiàn)場(chǎng)固定，體現(xiàn)了豐富的執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在案件調(diào)查過程中，辦案機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)當(dāng)事人宣稱的國(guó)資委商業(yè)發(fā)展中心大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心進(jìn)行查證，證明系當(dāng)事人虛構(gòu)的一個(gè)并不存在的組織，其內(nèi)容是不真實(shí)的，在效果上造成了欺騙，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。適用新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條關(guān)于虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳條款予以定性，法律適用準(zhǔn)確。
案件評(píng)析
本案是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施后，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的首起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案。當(dāng)事人為了提升信譽(yù)度，虛構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳以吸引客戶，嚴(yán)重?cái)_亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
本案的查處，體現(xiàn)了全省工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的深入學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)。本案中，辦案機(jī)關(guān)從取得線索到調(diào)查終結(jié)，以最快的速度形成“鐵證”，僅用9天時(shí)間完成處罰程序，有力維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
六、什邡市若涵商貿(mào)有限公司以虛假交易和虛假用戶評(píng)價(jià)方式進(jìn)行虛假宣傳案
辦案機(jī)關(guān)：什邡市工商和質(zhì)監(jiān)局
處罰結(jié)果：罰款10萬元
案情介紹
當(dāng)事人在淘寶網(wǎng)開設(shè)名為長(zhǎng)吉圖企業(yè)店鋪的網(wǎng)店，主要從事木制品銷售。自2017年1月開始，當(dāng)事人為了其網(wǎng)店所售商品參加淘寶“雙11”“雙12”、天天特價(jià)等平臺(tái)活動(dòng)并出現(xiàn)在顯著頁(yè)面，通過利用公司員工和公司客服的朋友賬號(hào)下單購(gòu)買自己網(wǎng)店商品、以虛構(gòu)快遞收貨確認(rèn)好評(píng)或?qū)嶋H收貨給予好評(píng)、過段時(shí)間再退貨退款的方式，提升網(wǎng)店的銷售額和好評(píng)率，并支付對(duì)方相應(yīng)報(bào)酬。截至2018年3月，當(dāng)事人共虛構(gòu)交易6100單，虛構(gòu)交易金額126萬元。
什邡市工商和質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，該局根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款。
辦案心得
本案在調(diào)查過程中，辦案人員通過核查當(dāng)事人上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表情況，并對(duì)發(fā)貨物流企業(yè)進(jìn)行倒查，從中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)的銷售情況，再與收集的客戶情況、聊天記錄、交易憑證等資料逐一比對(duì)，固定了當(dāng)事人虛假交易和刷單的證據(jù)，為推進(jìn)案件順利查辦打下基礎(chǔ)。
案件評(píng)析
目前，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷囊环N生活方式。然而，網(wǎng)絡(luò)商家通過刷單炒信增加好評(píng)量、提高信譽(yù)度以吸引消費(fèi)者，成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的一大陋習(xí)，也嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)規(guī)制刷單炒信行為設(shè)立專門條款。但如何區(qū)分經(jīng)營(yíng)者的刷單行為與正常的經(jīng)營(yíng)行為，鎖定虛假的交易，是查辦刷單行為案件的難點(diǎn)。
辦案機(jī)關(guān)緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)信息的海量性、廣泛性等特點(diǎn)，跟蹤查閱當(dāng)事人的交易相關(guān)信息，對(duì)發(fā)貨物流公司進(jìn)行倒查，并與已有證據(jù)相互印證，固定了當(dāng)事人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為的違法事實(shí)，有力打擊了網(wǎng)絡(luò)虛假交易行為，凈化了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)環(huán)境。
七、夾江縣領(lǐng)秀中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司虛假宣傳案
辦案機(jī)關(guān)：夾江縣市場(chǎng)監(jiān)管局
處罰結(jié)果：罰款80萬元
案情介紹
夾江縣領(lǐng)秀中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司為銷售其商鋪，擅自制作“西部國(guó)際陶瓷城·平安優(yōu)選好鋪年金資管計(jì)劃”宣傳牌，擺放于售房大廳進(jìn)行宣傳。該計(jì)劃以投資回報(bào)為吸引力，宣稱“西部國(guó)際陶瓷城與平安綜合金融集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，重磅推出西部國(guó)際陶瓷城·平安優(yōu)選好鋪”。
2018年4月18日，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司發(fā)表聲明稱，并無“西部國(guó)際陶瓷城·平安優(yōu)選好鋪年金資管計(jì)劃”，當(dāng)事人宣傳所謂“計(jì)劃”實(shí)為虛構(gòu)。
夾江縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款。
辦案心得
當(dāng)事人開發(fā)的項(xiàng)目為當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。當(dāng)事人起初對(duì)辦案人員的執(zhí)法檢查拒不配合，通過辦案人員對(duì)其耐心地進(jìn)行法律宣講，當(dāng)事人態(tài)度發(fā)生變化，主動(dòng)配合案件調(diào)查，確保本案的順利查辦。同時(shí)，辦案機(jī)關(guān)在案件辦理中及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h委、縣政府匯報(bào)，并積極做好案件后續(xù)處理與消費(fèi)者的溝通協(xié)調(diào)工作，避免引發(fā)群體事件。
案件評(píng)析
房地產(chǎn)市場(chǎng)是近年來政府部門的監(jiān)管重點(diǎn)。在查辦本案過程中，辦案機(jī)關(guān)注重將消費(fèi)者利益和投訴人利益相結(jié)合，一方面，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除對(duì)平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司的名譽(yù)影響；另一方面，與平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司聯(lián)合發(fā)布警示聲明，并一一當(dāng)面告知253名消費(fèi)者真實(shí)情況，讓其自愿選擇。通過當(dāng)事人主動(dòng)上門走訪，部分消費(fèi)者表示諒解，并與當(dāng)事人簽訂諒解書，16名消費(fèi)者選擇退房。辦案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)當(dāng)事人對(duì)退房者進(jìn)行補(bǔ)償安撫，消除社會(huì)影響。
通過本案查處，辦案機(jī)關(guān)保護(hù)了消費(fèi)者、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，有效治理了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)亂象，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
八、四川品制低溫設(shè)備有限公司侵犯商業(yè)秘密案
辦案機(jī)關(guān)：成都市溫江區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局
處罰結(jié)果：罰款12萬元
案情介紹
四川品制低溫設(shè)備有限公司法定代表人王某為四川盛杰低溫設(shè)備制造股份有限公司生產(chǎn)部原經(jīng)理，與原公司簽訂企業(yè)商業(yè)秘密競(jìng)業(yè)保密協(xié)議。2017年2月，王某在離職前后利用職務(wù)之便，竊取72張屬于原公司商業(yè)秘密的設(shè)計(jì)圖紙，并于2018年4月成立四川品制低溫設(shè)備有限公司，使用其竊取的圖紙進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。至7月13日案發(fā)，該公司已生產(chǎn)液氮罐成品3個(gè)、液氮冰淇淋機(jī)半成品2臺(tái)，尚未對(duì)外銷售。
成都市溫江區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條之規(guī)定，該局對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
本案證據(jù)收集難度大。為了查明相關(guān)事實(shí)，辦案機(jī)關(guān)除了進(jìn)行常規(guī)證據(jù)收集之外，還引入專家鑒定程序，依法委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案圖紙進(jìn)行同一性鑒定，進(jìn)一步固定證據(jù)，坐實(shí)當(dāng)事人違法事實(shí)。
案件評(píng)析
近年來，四川省各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，以營(yíng)造商業(yè)秘密保護(hù)氛圍、提高企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)自覺性、增強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)，積極加強(qiáng)宣傳教育與行政指導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作與案件查處，查處侵犯商業(yè)秘密案件取得較好成績(jī)。
本案是一起典型的前雇員違反保密協(xié)議，竊取原公司商業(yè)秘密并“另起爐灶”的侵權(quán)案件。成都市溫江區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局在專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的配合下對(duì)本案成功查處，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。
九、蒼溪大潤(rùn)發(fā)超市華昌珠寶專柜不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案
辦案機(jī)關(guān)：蒼溪縣食藥和工質(zhì)局
處罰結(jié)果：罰款5萬元
案情介紹
2018年3月，蒼溪大潤(rùn)發(fā)超市華昌珠寶專柜事先將珠寶售價(jià)均上調(diào)2000元，并采取刮獎(jiǎng)抵現(xiàn)金方式進(jìn)行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人將印有“抵扣2000”和“謝謝惠顧”字樣的兩類刮刮獎(jiǎng)券分開放置，并在刮刮獎(jiǎng)券背面注有暗號(hào)予以區(qū)分。在消費(fèi)者抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)中，當(dāng)事人有選擇性地讓其“中獎(jiǎng)”，即消費(fèi)者只有一人且購(gòu)買意愿強(qiáng)烈，就讓其刮中“抵扣2000”刮刮獎(jiǎng)券。消費(fèi)者人數(shù)較多且購(gòu)買意愿一般，就將兩類獎(jiǎng)券按人數(shù)比例混合后讓消費(fèi)者抽獎(jiǎng)，確保有且只有一人刮中“抵扣2000”獎(jiǎng)券，待消費(fèi)者“中獎(jiǎng)”后再鼓動(dòng)其購(gòu)買珠寶。
蒼溪縣食藥和工質(zhì)局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條之規(guī)定，該局對(duì)其作出行政處罰。
辦案心得
本案中，當(dāng)事人事先對(duì)商品提價(jià)，然后采取“刮獎(jiǎng)抵現(xiàn)金”、內(nèi)定人員“中獎(jiǎng)”方式促銷，給消費(fèi)者造成中到大獎(jiǎng)、撿到便宜的假象，利用消費(fèi)者僥幸心理，誤導(dǎo)部分消費(fèi)者“沖動(dòng)”式消費(fèi)，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。辦案機(jī)關(guān)通過前期現(xiàn)場(chǎng)觀察、外圍取證，掌握了當(dāng)事人具體抽獎(jiǎng)方式和流程，并在抽獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)出手，截獲了有力物證。本案的查處，對(duì)規(guī)范當(dāng)?shù)刂閷毿袠I(yè)起到積極作用，有力震懾了不法經(jīng)營(yíng)者。
案件評(píng)析
2018年央視“3·15”晚會(huì)曝光“珠寶店里的抽獎(jiǎng)，坑你沒商量”，揭露有獎(jiǎng)銷售中的消費(fèi)陷阱，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。蒼溪縣食藥和工質(zhì)局結(jié)合實(shí)際，舉一反三，迅速確定人流較集中的行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域，第一時(shí)間開展外圍排查及案件查處工作，行動(dòng)有力。在案件查辦過程中，辦案機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)披露抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售騙局，震懾不法經(jīng)營(yíng)者，對(duì)不明真相的消費(fèi)者起到了警示作用，社會(huì)反響良好。
十、宜賓寶遠(yuǎn)汽車銷售服務(wù)有限公司商業(yè)詆毀案
辦案機(jī)關(guān)：宜賓市翠屏區(qū)工商局
處罰結(jié)果：罰款12萬元
案情介紹
宜賓寶遠(yuǎn)汽車銷售服務(wù)有限公司主要從事寶馬品牌汽車銷售維護(hù)服務(wù)。2017年9月至2018年1月，當(dāng)事人為了宣傳其銷售的寶馬5系（2.0T）汽車在維修保養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)和性價(jià)比，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作擺放了一張寶馬5系（2.0T）、奔馳E級(jí)（2.0T）、奧迪A6L（2.0T）品牌汽車日常維修保養(yǎng)費(fèi)用對(duì)比表。該表顯示，寶馬5系（2.0T）各項(xiàng)日常維修保養(yǎng)費(fèi)用均低于奔馳E級(jí)（2.0T）、奧迪A6L（2.0T）品牌汽車。
經(jīng)宜賓市翠屏區(qū)工商局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)?shù)貜氖聤W迪和奔馳兩個(gè)品牌汽車的經(jīng)銷商調(diào)查核實(shí)，并對(duì)比當(dāng)事人寶馬5系（2.0T）汽車保養(yǎng)、維修費(fèi)用清單，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所列舉費(fèi)用對(duì)比項(xiàng)目均屬編造，嚴(yán)重?fù)p害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品聲譽(yù)。
宜賓市翠屏區(qū)工商局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條的規(guī)定。根據(jù)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款。
辦案心得
辦案機(jī)關(guān)經(jīng)過前期對(duì)汽車銷售市場(chǎng)的外圍摸排，準(zhǔn)確掌握違法線索，第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)場(chǎng)提取了當(dāng)事人留存的寶馬5系（2.0T）汽車保養(yǎng)、維修費(fèi)用清單等關(guān)鍵證據(jù)。同時(shí)，辦案機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接奔馳4S店、奧迪4S店進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成有效證據(jù)鏈，固定了當(dāng)事人的違法事實(shí)，從而順利推進(jìn)案件查辦。
案件評(píng)析
本案當(dāng)事人采取費(fèi)用對(duì)比形式，惡意貶低他人銷售產(chǎn)品，以達(dá)到推銷自己產(chǎn)品的目的，嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。特別是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的汽車銷售行業(yè)，誤導(dǎo)了廣大消費(fèi)者對(duì)品牌汽車的選擇，影響了被侵害方的正常經(jīng)營(yíng)，情節(jié)惡劣。
在本案查辦過程中，辦案機(jī)關(guān)本著維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的使命，收集固定大量書式證據(jù)，確保案件定性準(zhǔn)確，維護(hù)了被侵害方的合法權(quán)益，也保障了廣大消費(fèi)者購(gòu)買使用品牌汽車信息的準(zhǔn)確性。
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