寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

日前，浙江省寧波市慈溪區(qū)的姚女士抱著試試看的心態(tài)，來(lái)到該市行政服務(wù)中心商事登記窗口，提出想辦理杭州灣新區(qū)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)想到工作人員二話沒(méi)說(shuō)就受理了她的申請(qǐng)。過(guò)了兩天，姚女士就收到由杭州灣市場(chǎng)監(jiān)管分局通過(guò)郵寄發(fā)出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。姚女士有幸成為享受寧波市“全城通辦”改革新政的第一人。


　　
“全城通辦”改革是寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。近日，該局結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，針對(duì)營(yíng)商市場(chǎng)環(huán)境分析和評(píng)價(jià)報(bào)告中的問(wèn)題和建議，發(fā)布工作措施清單，39條實(shí)措涉及商事制度改革、企業(yè)登記便利化、公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等內(nèi)容，這些舉措的實(shí)施進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有力地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
服務(wù)爭(zhēng)效 持續(xù)釋放改革紅利
 
“企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)核準(zhǔn)，試行或推行住所申報(bào)承諾制、經(jīng)營(yíng)范圍全類(lèi)登記制、容缺受理制以及章程、合伙協(xié)議非重點(diǎn)內(nèi)容免審制等14條舉措，是我局對(duì)近年來(lái)推出的商事制度改革新政的全面整合、優(yōu)化和推進(jìn)。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人表示，“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們必將持之以恒，繼續(xù)堅(jiān)持不懈，努力再努力地創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”
　　
從出臺(tái)“全城通辦”等“1+5”組合改革措施，到發(fā)布39條工作措施清單，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從群眾、企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)更大范圍、更深層次整合、融合、共享，更好地解決企業(yè)全生命周期閉環(huán)式便利化登記問(wèn)題，進(jìn)一步提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量，彰顯了該局更好地為企業(yè)、為群眾服務(wù)的決心和信心。
 
產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先 營(yíng)造蓬勃發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境
 
讓市場(chǎng)主體順利“降生”是第一步，如何讓它們茁壯成長(zhǎng)更為重要。為強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先，營(yíng)造有利于項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)和人才落地的市場(chǎng)環(huán)境，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局列出13條工作措施，從融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。
　　
該局圍繞高水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）品牌指導(dǎo)站建設(shè)，打造一批體現(xiàn)寧波特色的地理標(biāo)志品牌；突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村振興；加強(qiáng)“雙對(duì)接”工作，深入開(kāi)展服務(wù)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)“對(duì)接現(xiàn)代金融、對(duì)接現(xiàn)代科技”活動(dòng)，破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；精準(zhǔn)對(duì)接，定向培植扶優(yōu)，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展；深入推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，降低網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)跨境電商業(yè)健康發(fā)展等。
　　
市場(chǎng)環(huán)境離不開(kāi)生活環(huán)境，關(guān)心市民的吃、穿、住、行同樣重要。該局逐漸將放心消費(fèi)創(chuàng)建業(yè)態(tài)從商業(yè)零售業(yè)延伸到信息消費(fèi)、旅游、食品藥品安全等公共服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)12345（12315）熱線平臺(tái)協(xié)同工作，持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)進(jìn)校園”“百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”等活動(dòng)。
 
公平執(zhí)法 支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
 
準(zhǔn)入環(huán)境寬松不代表事中事后監(jiān)管松懈，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境容不得半點(diǎn)馬虎。寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)部門(mén)間監(jiān)管職責(zé)邊界的厘清、信用約束聯(lián)合懲戒機(jī)制的完善和部門(mén)間信息的互聯(lián)互通，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和漏洞。
　　
在此基礎(chǔ)上，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局積極健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，完善企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”全覆蓋，并依法開(kāi)展企業(yè)年報(bào)抽查工作。目前，該市已建立跨部門(mén)失信懲戒機(jī)制，信息共享與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善，失信市場(chǎng)主體在投（融）資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、工程招（投）標(biāo)、政府采購(gòu)等方面依法受到限制。
　　
商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。為助力寧波市“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，該局加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的戰(zhàn)略合作，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，在國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、海外維權(quán)、培訓(xùn)研討、支持企業(yè)創(chuàng)新、信息溝通等方面開(kāi)展深層交流與務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步助推企業(yè)“走出去”。同時(shí)，該局還積極深化全國(guó)首創(chuàng)的“商標(biāo)保險(xiǎn)+維權(quán)+服務(wù)”模式，以具有一定區(qū)域影響力的商標(biāo)和企業(yè)為重點(diǎn)，將企業(yè)商標(biāo)被侵權(quán)損失和維權(quán)費(fèi)用、國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)燃{入保障范圍。
　　
今后一個(gè)時(shí)期，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將結(jié)合大走訪大調(diào)研大抓落實(shí)活動(dòng)，力促改革措施盡快落地見(jiàn)效，并將對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和適時(shí)評(píng)估。