杜絕企業(yè)虛假年度信息公示

又是一年年報時。每年從1月1日起，各地市場監(jiān)管部門便投入年報宣傳工作，通過多種渠道，宣傳、提醒各類市場主體按時如實申報年報，告知市場主體不按期報送年報的后果和代價。現(xiàn)在，絕大多數(shù)市場主體了解了申報年報的重要性，知道年報是經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。但市場監(jiān)管部門在“雙隨機”抽查時發(fā)現(xiàn)，部分市場主體存在虛假年報的問題。


 
  
虛假年報的成因五花八門；虛假年報的類型，無外乎兩種：一是市場主體自身原因?qū)е?，二是由他人代替報送?dǎo)致。
    
由于市場主體自身原因?qū)е碌奶摷倌陥?，筆者認為，在“不知道”“不了解”之外，還受公示方式和流程等因素的影響。年報公示并非“提交—審核—通過”，而是自行填報即可，沒有任何部門對其進行審查，僅在市場監(jiān)管部門開展的“雙隨機”抽查中，存在3%的被抽查概率。這種事中事后監(jiān)管的理念，與市場主體所習(xí)慣的監(jiān)管即預(yù)先設(shè)限方式不同。市場主體極易產(chǎn)生隨便寫也沒人管的想法。還有的市場主體認為，市場監(jiān)管部門人員不懂財務(wù)，隨意填寫不會被發(fā)現(xiàn)，即使在抽查中被抽到，也可以蒙混過關(guān)。
    
由他人代替報送年報，極易產(chǎn)生年報數(shù)據(jù)不真實的問題。這種做法的危害是不言而喻的，既違背了企業(yè)信用信息公示的初衷，還容易形成代報一年、年年代報的惡性循環(huán)。
    
市場主體虛假年報將被列入經(jīng)營異常名錄；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
《公司法》第二百零二條規(guī)定：“公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)會計報告等材料上作虛假記載或隱瞞重要事實的，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。”
    
杜絕虛假年報，筆者認為，一是在宣傳時，強調(diào)報送主體要對報送年報信息的真實性負責(zé)，虛假年報會遭遇嚴厲懲戒。二是嚴格工作紀(jì)律，落實法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，規(guī)范指導(dǎo)各類市場主體自主年報，在考核年報率的同時，考核年報數(shù)據(jù)質(zhì)量，以此杜絕代替年報。三是解決核查人員財務(wù)知識欠缺、業(yè)務(wù)能力參差不齊、檢查標(biāo)準(zhǔn)寬嚴不一等問題。四是繼續(xù)加大年報政策和相關(guān)知識的宣傳力度，同時對系統(tǒng)進行改進，在顯著位置提示容易錯誤事項，減少企業(yè)因為不了解政策而錯誤報送年報的概率。