一位特約監(jiān)督員眼中的登記便利化改革
北京市工商局西城分局聘請(qǐng)我擔(dān)任特約工商監(jiān)督員已有5年了。這幾年中我感受最深的是，西城工商分局在落實(shí)登記注冊(cè)便利化改革中，不打折扣、沒有畏難，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的探索。西城工商分局的做法令人耳目一新。該分局紀(jì)檢組對(duì)政令能否暢通、措施是否落地、窗口能否認(rèn)真執(zhí)行等環(huán)節(jié)認(rèn)真監(jiān)督，著力解決“為官不為”、“為官亂為”的問題，重點(diǎn)整治利用“微權(quán)利”進(jìn)行“微腐敗”的行為，著重監(jiān)督窗口的辦事效率和執(zhí)行力，自制《登記注冊(cè)履職風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》，封殺了吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象生存的空間。我們都稱之為敢監(jiān)督。
西城工商分局紀(jì)檢組對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作有深刻的理解和不尋常的認(rèn)識(shí)，他們常說：“監(jiān)督工作最大的成績，不是查處了多少案件，處理了多少人，而是杜絕了多少案件的發(fā)生，保護(hù)了多少干部。”他們的具體做法是，在思想上強(qiáng)化教育引導(dǎo)，定期發(fā)布紀(jì)檢信息，開展廉政警示教育，建立廉政約談制度和信訪反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，堅(jiān)持抓早抓小，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。這種出于保護(hù)干部、愛護(hù)干部目的的監(jiān)督，我們稱之為會(huì)監(jiān)督。
從2017年9月下旬開始，我們這些監(jiān)督員對(duì)北京樂水文化傳播公司、北京新水科源水利技術(shù)開發(fā)有限公司、北京萬事基業(yè)古建工程有限公司、北京中海源工程科技有限公司等十幾家新注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行了民意調(diào)查，九成以上的企業(yè)對(duì)工商工作的評(píng)價(jià)是滿意或非常滿意，普遍反映“現(xiàn)在辦照速度比以前快多了，服務(wù)態(tài)度也好多了”；近八成企業(yè)認(rèn)為在登記注冊(cè)預(yù)約環(huán)節(jié)改進(jìn)很大，反映“以前預(yù)約一兩周都約不上，現(xiàn)在一兩天就可以約上了，而且很快就能進(jìn)入辦照環(huán)節(jié)”；八成以上的企業(yè)認(rèn)為“網(wǎng)上申報(bào)材料便捷多了，答復(fù)也很快，既節(jié)省了時(shí)間又少跑了路”，并對(duì)注冊(cè)核實(shí)域名環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)滿意度最高。由于辦照事宜較繁瑣，以往企業(yè)辦照大都找代辦公司?，F(xiàn)在辦照便利多了，有近四成的企業(yè)都是自己的工作人員辦理注冊(cè)、變更手續(xù)，并且普遍反映“沒有想象的麻煩，路也沒怎么跑，辦照速度也很快，還省了錢”。
當(dāng)然，在民意調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)問題。一是個(gè)別窗口辦事人員掌握政策尺度和標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，有的公司反映“同樣的材料在一個(gè)窗口跑了兩次都沒辦成，換個(gè)窗口就辦成了”。二是雖然西城工商分局在南北兩地設(shè)了兩個(gè)注冊(cè)分中心，但近七成受訪企業(yè)辦事人員都不清楚在大柵欄工商所建立了注冊(cè)分中心，說明西城工商分局的宣傳工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。
窺一斑而知全豹。事實(shí)表明：西城工商分局在實(shí)施登記注冊(cè)便利化改革過程中，解決問題有思路，戰(zhàn)勝困難有辦法，結(jié)合實(shí)際有創(chuàng)新，措施落地有新意。登記注冊(cè)便利化既是政府部門深化改革的內(nèi)在動(dòng)力，又是人民群眾的內(nèi)心要求，如此“深水區(qū)”改革的成功之處就在于，只要堅(jiān)信黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，改革就沒有過不去的“險(xiǎn)灘”，服務(wù)水平就會(huì)快速提升。作為特約監(jiān)督員，我們也從中感受到了黨和政府在涉入“深水區(qū)”改革進(jìn)程中的決心、行動(dòng)和效果。
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