陜西省工商局努力為小微企業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),陜西省工商局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局和省委、省政府決策部署,以深化商事制度改革為牽引,以小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)為依托,以破解小微企業(yè)突出問(wèn)題為導(dǎo)向,努力優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”,系統(tǒng)推進(jìn)全省小微企業(yè)增量提質(zhì)。截至目前,陜西省共有小微企業(yè)198萬(wàn)戶,占到市場(chǎng)主體總量的92%,成為全省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要主體形式,也是陜西落實(shí)習(xí)近平總書記囑托、加快追趕超越的重要?jiǎng)恿χ巍?/span>
以深化商事制度改革為牽引努力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境
陜西省工商局積極踐行發(fā)展和監(jiān)管新理念,緊緊圍繞追趕超越主題和商事制度改革主線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)商事制度改革。
一是扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作。該局在企業(yè)“五證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展商事制度改革的廣度和深度,分類推動(dòng)“多證合一、一照一碼”改革,聯(lián)合省審改辦全面梳理涉企證照事項(xiàng)54項(xiàng),制定“多證合一、一照一碼”改革實(shí)施方案,開發(fā)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。同時(shí),下放“冠省名”企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。
二是精心組織試點(diǎn)工作。該局積極爭(zhēng)取國(guó)家工商總局確定陜西省為全國(guó)5個(gè)試點(diǎn)省份之一,開展個(gè)體、農(nóng)專登記全程電子化工作,現(xiàn)已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn);被總局確定為開展個(gè)體工商戶登記制度改革8個(gè)試點(diǎn)省份之一,探索實(shí)行名稱現(xiàn)場(chǎng)提供、住所自主申報(bào)、登記信息口述、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)發(fā)照。同時(shí),該局在西安市和西咸新區(qū)開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn),適時(shí)在全省推廣,努力釋放營(yíng)商資源。
三是大膽探索實(shí)施創(chuàng)新性改革。2016年11月、2017年4月,陜西省工商局先后發(fā)出全國(guó)首張企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社微信版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在中國(guó)(陜西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”改革,先期整合15項(xiàng)涉企登記備案事項(xiàng),實(shí)行“七證合一、八項(xiàng)聯(lián)辦”。7月10日,李克強(qiáng)總理在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)調(diào)研期間,稱贊陜西微信辦照“這項(xiàng)改革讓群眾不跑腿就能辦事”,囑咐“放管服”要刻在大家心里,最后體現(xiàn)在群眾評(píng)價(jià)中。截至目前,陜西省通過(guò)工商登記注冊(cè)全程電子化系統(tǒng)核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照6782張。
以小微企業(yè)名錄建設(shè)為依托努力優(yōu)化政策環(huán)境
陜西省工商局著力將小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),打造成推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的展臺(tái)、展示創(chuàng)業(yè)者時(shí)代風(fēng)采的舞臺(tái)。
一是分門別類,有效宣傳。該局通過(guò)多部門聯(lián)合舉行啟動(dòng)儀式、召開新聞發(fā)布會(huì)的形式,以強(qiáng)化宣傳板塊功能為切入點(diǎn),多頻次開展宣傳;依托進(jìn)院校宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊、進(jìn)政務(wù)大廳宣傳導(dǎo)航板塊、進(jìn)企業(yè)宣傳用人板塊等,努力提高小微企業(yè)名錄的社會(huì)知曉率和使用率。截至目前,名錄共公示扶持政策160條,提供扶持導(dǎo)航37項(xiàng),累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)19.28萬(wàn)人次。
二是融合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)應(yīng)用。陜西省工商局將小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)窗口”與工商網(wǎng)上辦事大廳、其他部門扶持政策導(dǎo)航相連,實(shí)現(xiàn)已有功能的廣泛應(yīng)用。該局推動(dòng)非公黨團(tuán)建企業(yè)上平臺(tái),將黨建引領(lǐng)、企業(yè)形象展示和宣傳推介有效融合。
三是拓展功能,建強(qiáng)平臺(tái)。該局建立人社、教育、金融、科技等多部門聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,健全小微企業(yè)信息互聯(lián)共享,為落實(shí)各項(xiàng)扶持政策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐;充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、云存儲(chǔ)等功能,跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析新生市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)信息公示、查詢統(tǒng)計(jì)向服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)的“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
以破解小微企業(yè)問(wèn)題為導(dǎo)向努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
陜西省工商局針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等突出問(wèn)題,提請(qǐng)省政府召開全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì),制定《關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,出臺(tái)放寬準(zhǔn)入條件、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)、拓展融資渠道等20條措施,努力破解小微企業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)難題。
一是解決融資難問(wèn)題。陜西省工商局連續(xù)兩年組織個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、政府部門開展項(xiàng)目融資現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接;通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押,幫助小微企業(yè)擴(kuò)大融資,今年上半年,僅陜西省工商局一個(gè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押受理窗口就為企業(yè)融資貸款4.95億元。
二是解決經(jīng)營(yíng)難問(wèn)題。該局下放住所登記改革權(quán)限,因地制宜解決小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所成本高的問(wèn)題;取消、減免一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),受到社會(huì)各界稱贊。
三是解決轉(zhuǎn)型難問(wèn)題。該局大力支持建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,開展實(shí)施梯隊(duì)培育行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)非公黨建工作,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展凝心聚力、注入活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和黨的建設(shè)融合共進(jìn),啟動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)紅色引擎。
下一步,陜西省工商局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化服務(wù)舉措,加大“放”的力度、推動(dòng)“管”的到位、提升“服”的質(zhì)量,全力以赴推進(jìn)小微企業(yè)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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