吉林推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管
吉林省政府近日印發(fā)《吉林省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定在3月底前，建成全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。《方案》結(jié)合吉林省實(shí)際，全面規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的4條基本原則，即依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管和綜合監(jiān)管?！斗桨浮诽岢鰧⑺行姓?zhí)法事項(xiàng)全部納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，通過“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，推行全程陽(yáng)光執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，探索開展跨部門聯(lián)合抽查，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
據(jù)了解，自2016年開始，吉林省探索開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，為在全省全面推行奠定了基礎(chǔ)。一是建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，31個(gè)部門制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，31個(gè)部門建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)、27個(gè)部門建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，19個(gè)部門制定抽查細(xì)則。二是推行“雙隨機(jī)”抽查。目前，有26個(gè)省直部門組織開展了106次隨機(jī)抽查，全省9個(gè)市州和40個(gè)縣（市、區(qū)）開始推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管。三是建成“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，開發(fā)面向各級(jí)政府執(zhí)法部門的“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，并于去年11月上線試運(yùn)行，省物價(jià)局和省住建廳利用該平臺(tái)成功完成房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合抽查。四是召開“雙隨機(jī)、一公開”培訓(xùn)會(huì)。去年年底吉林省政府召開有52個(gè)中省直相關(guān)部門參加的培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確“雙隨機(jī)、一公開”抽查的程序要求和“一單兩庫(kù)一細(xì)則”的建立方法，對(duì)綜合監(jiān)管平臺(tái)操作進(jìn)行了演示介紹。
根據(jù)《方案》，吉林省將遵循分步實(shí)施、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則，完成如下工作目標(biāo)：3月底前，建成全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作；今年年底前，實(shí)現(xiàn)全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋；2018年年底前，各級(jí)政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)該年度總抽查次數(shù)10%以上，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化；2019年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立全省聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；2020年年底前，完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
為確保年底前實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，《方案》制定了保障措施，明確由省工商局牽頭，會(huì)同52個(gè)中省直部門，負(fù)責(zé)全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，充分發(fā)揮工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為東北老工業(yè)基地振興注入新的動(dòng)力。
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