春意盎然話發(fā)展改革中非公企業(yè)的獲得感與新期

撥開一簾細(xì)雨，正是春天袁州。
　　在江西省宜春市袁州區(qū)，步入新時(shí)代的非公企業(yè)，在袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“放管服”改革減負(fù)松綁、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的春雨中奮力爬坡，呈現(xiàn)出枝繁葉茂的喜人景象。


　　據(jù)了解，自2017年1月至今年4月，袁州區(qū)新登記私營(yíng)企業(yè)3085戶，注冊(cè)資本165億元，同比分別增長(zhǎng)44.2%、83%；新登記個(gè)體工商戶9241戶，資金數(shù)額14.45億元，同比分別增長(zhǎng)27.5%、73.7%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社265戶，出資總額16.72億元，同比分別增長(zhǎng)25.6%、23.1%。
　　袁州區(qū)平均每個(gè)工作日新登記非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體50戶，非公企業(yè)占所有企業(yè)比率上升到95%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均居江西省各縣、市（區(qū)）首位。非公經(jīng)濟(jì)已成為袁州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器、社會(huì)穩(wěn)定的減震器、新常態(tài)發(fā)展的穩(wěn)壓器。
　　進(jìn)入新時(shí)代，市場(chǎng)監(jiān)管部門如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為非公企業(yè)發(fā)展“搬山破門”？在經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中，非公企業(yè)怎樣牢牢把握政策和機(jī)遇，不斷做優(yōu)做強(qiáng)？春雨淅瀝中，筆者深入袁州區(qū)各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非公企業(yè)采訪，分享“放管服”改革給非公企業(yè)帶來的獲得感，傾聽廣大非公企業(yè)家對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的呼聲和期盼。
 
搬山破門 為生長(zhǎng)添春風(fēng)
　　袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“搬山破門”的重要指示精神，把“放管服”改革作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“破三門、搬三山”，即打破影響投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，搬走“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”。
　　該局從制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出問題改起，從廣大非公企業(yè)家最期盼的領(lǐng)域改起，深化行政審批制度改革，相繼實(shí)施降成本優(yōu)環(huán)境21條政策措施，從減經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低門檻、降融資成本等6方面，為企業(yè)減負(fù)松綁。
　　在該局開展的“百名干部進(jìn)百企”等活動(dòng)中，干部們做到“一企一策”個(gè)性化幫扶，從擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營(yíng)條件、拓寬融資渠道等方面給予企業(yè)指導(dǎo)。為了持續(xù)改善融資環(huán)境，該局與宜春農(nóng)商銀行協(xié)作，在全省率先啟動(dòng)“星級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)私業(yè)主”暨“誠(chéng)商信貸通”活動(dòng)，將個(gè)私業(yè)主的信譽(yù)資產(chǎn)變成創(chuàng)業(yè)資本。
　　談起降成本優(yōu)環(huán)境帶來的紅利，宜春宮本光電有限公司負(fù)責(zé)人李紅軍笑容滿面：“2017年，在市場(chǎng)監(jiān)管部門利好政策下，我們企業(yè)減負(fù)613萬元。”
　　該局還以構(gòu)建新型政商關(guān)系為抓手，推動(dòng)廣大干部職工“親商近商”，并規(guī)范政商交往，使干部職工親商行為有監(jiān)督、干實(shí)事、守底線。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年，全局干部職工就走訪園區(qū)非公企業(yè)630余戶次，33個(gè)部門（基層分局）開展幫扶活動(dòng)218次，幫助400余戶聯(lián)點(diǎn)企業(yè)兌現(xiàn)政策減負(fù)額8.16億元，收集企業(yè)訴求165條，辦結(jié)159條，辦結(jié)率達(dá)96.4%。
 
簡(jiǎn)除煩苛 為成長(zhǎng)蓄積動(dòng)力
　　創(chuàng)新改革之于企業(yè)，如秉軸持鈞，以一持萬。袁州區(qū)減負(fù)松綁后的非公企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，彰顯了大作為、大貢獻(xiàn)、大潛力。
　　在江西百神藥業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理付誠(chéng)眼里，創(chuàng)新是鑰匙，為企業(yè)打開了發(fā)展的另一扇大門。隨著政府在資金和用地等方面給予大力扶持，隨著市場(chǎng)監(jiān)管部門在品牌建設(shè)等方面提供大力引導(dǎo)，作為宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的百神集團(tuán)創(chuàng)新之路越走越寬。2017年，該集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、江西省創(chuàng)新型企業(yè)，每年開發(fā)新品種20多個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模以每年40%的速度增長(zhǎng)，有4大類產(chǎn)品居全國(guó)同行業(yè)第一，并參與了行業(yè)6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。
　　隨著袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一系列關(guān)鍵性、深層次的深化“放管服”改革舉措落地生根，漸次開花，全區(qū)非公企業(yè)立足主業(yè)聚要素，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，把產(chǎn)品做精、專業(yè)做強(qiáng)、特色做優(yōu)。江西宜春富林汽車主配件有限公司產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)領(lǐng)先，成為東風(fēng)等多家知名企業(yè)一級(jí)供應(yīng)商，并參與兩項(xiàng)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定；江西宜春好運(yùn)來生物有限公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集種植、精深加工、科技研究、觀光旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品附加值提高近五成。
 
政企同心 為發(fā)展書寫篇章
　　與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，袁州區(qū)非公企業(yè)依然存在規(guī)模小、科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等短板。
　　哪些因素制約該區(qū)非公企業(yè)發(fā)展？筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，融資難首當(dāng)其沖。宜春富林汽車主配件有限公司負(fù)責(zé)人告訴筆者，企業(yè)市場(chǎng)前景很好，但由于資金短缺，企業(yè)設(shè)備、廠房等的抵押貸款，只是杯水車薪，生產(chǎn)規(guī)模一直無法迅速擴(kuò)張，失去了不少發(fā)展良機(jī)。日前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門正在與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，有望很快解決公司資金短缺問題。
　　近日，宜春仙客來食品有限公司在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的積極運(yùn)作下，用無形資產(chǎn)——保健食品批號(hào)作抵押物，從江西九江銀行（宜春）獲得了1000萬元貸款，開了我國(guó)用保健食品批號(hào)作抵押貸款融資之先河。
　　筆者走訪過程中，聽到企業(yè)家們共同的呼聲，就是在新時(shí)代下，必須從根本上實(shí)現(xiàn)人力資源管理理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，逐步消除影響人才發(fā)展的思想障礙和制度障礙。他們熱切期盼創(chuàng)建具有向心力的企業(yè)氛圍，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，用事業(yè)吸引和留住人才。作為政府層面的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，同樣不敢松懈，以對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善公共服務(wù)，為企業(yè)人才開發(fā)利用提供良好的政策環(huán)境。
　　涓涓溪流，聚海掀浪。非公企業(yè)蹄疾步穩(wěn)，正大步助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。