喚醒沉睡數(shù)據(jù) 保障市場公平

山東省濟南市工商局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，借助該市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺實現(xiàn)了執(zhí)法人員、檢查對象和檢查事項“三個全覆蓋”，通過隨機抽取檢查對象和檢查人員并公示抽查結(jié)果，避免人情檢查、任性監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運行。截至今年5月底，全市共有260家單位應(yīng)用該平臺的“雙隨機”抽查系統(tǒng)，錄入“雙隨機”事項清單2314項、抽查人員7324人，建立抽查主體庫1243個，發(fā)布“雙隨機”抽查實施細則248個，實施抽查任務(wù)638次。


　　為落實“放管服”改革要求，濟南市工商局按照市委市政府部署，牽頭建設(shè)全市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺。平臺集證照銜接、協(xié)同監(jiān)管、信用懲戒等21項功能于一體，監(jiān)管數(shù)據(jù)量大質(zhì)優(yōu)，應(yīng)用單位數(shù)多面廣，大歸集、全覆蓋、大監(jiān)管、嚴(yán)懲戒的事中事后監(jiān)管格局初步形成，成為“放管服”改革的有力抓手，受到國務(wù)院“放管服”改革督查組的高度好評。
　　五庫連通，喚醒沉睡數(shù)據(jù)。該市建成“市場主體庫”“社會組織庫”“事業(yè)單位庫”“行政機關(guān)庫”和“非標(biāo)準(zhǔn)主體庫”，歸集了121.5萬戶市場主體、3558家社會組織、3894家事業(yè)單位、1766家行政機關(guān)、26萬非標(biāo)準(zhǔn)主體的法人基礎(chǔ)信息，并將這些數(shù)據(jù)相互對比驗證，糾錯80余萬個，讓有效數(shù)據(jù)“活”起來。
　　著眼服務(wù)，整合零碎信息。事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺有效解決了濟南市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策措施碎片化、落地不足的現(xiàn)象，對各類惠企政策措施進行系統(tǒng)集成，便于企業(yè)查詢使用，解決政策送達“最后一公里”的問題。另外，平臺通過公示市場準(zhǔn)入誠信狀況，消除信息不對稱造成的市場失靈問題，優(yōu)化了營商環(huán)境。
　　簡化流程，降低制度成本。利用事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺歸集的海量數(shù)據(jù)和強大的組合查詢、統(tǒng)計導(dǎo)出功能，有效減少了重復(fù)提交申請材料和證明文件的現(xiàn)象，切實解決了需要跨部門協(xié)調(diào)信息、多系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)等問題。
　　強化監(jiān)管，保障市場公平。濟南市工商局落實聯(lián)合懲戒合作備忘錄，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。在“拆違拆臨”工作中，將違法違章建筑地址直接認定為禁止工商登記區(qū)域；在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用和項目申報工作中，對受到行政處罰的失信企業(yè)取消財政補貼、政策扶持資格，確保獎優(yōu)罰劣。
　　全景呈現(xiàn)，防范潛在風(fēng)險。濟南市工商局將市場主體多方面信息統(tǒng)一歸集，有效形成市場主體的全景多維畫像。隨著數(shù)據(jù)體量的增大，平臺將以最快速度察覺到每一個行業(yè)的異動，對突發(fā)事件的反應(yīng)以“秒”計，對未來進行科學(xué)預(yù)測，增強防范經(jīng)濟潛在風(fēng)險能力。
　　此外，在精準(zhǔn)扶貧工作中，濟南市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺信息已成為判斷或認定社會救助家庭成員身份、收入和財產(chǎn)的重要參考數(shù)據(jù)，為實施社會救助動態(tài)管理、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。該平臺還具備數(shù)據(jù)即時核查、疑似信息即時復(fù)查功能，整體核查反饋時間由10個工作日縮短為5個工作日。該平臺建設(shè)至今，共核查社會救助家庭成員和退役士兵54萬余人，反饋疑似信息22859次。