《反壟斷法》施行十周年 云南工商砥礪前行
《反壟斷法》是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法律制度，其制定實(shí)施對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系具有里程碑意義。2018年是《反壟斷法》頒布實(shí)施十周年。十年來(lái)，云南省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依據(jù)《反壟斷法》，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，反壟斷執(zhí)法逐漸深化，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
拓展執(zhí)法領(lǐng)域 有效震懾市場(chǎng)壟斷行為
2011年，云南省工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《反壟斷法》，嚴(yán)格依法行政，積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打破壟斷行為為目標(biāo)，查處西雙版納傣族自治州旅行社協(xié)會(huì)壟斷協(xié)議案和西雙版納傣族自治州旅游協(xié)會(huì)壟斷協(xié)議案。這兩個(gè)壟斷案件被列入總局首批對(duì)外公布14件典型壟斷案件之中。
2017年，按照黨的十九大提出的“打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷”要求，云南省工商局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)供水、供電、氣、公共交通、殯葬等行業(yè)以及其他公共服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理?xiàng)l件等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，共立案查處案件10件，罰沒(méi)款271.81萬(wàn)元。
推行公平競(jìng)爭(zhēng) 審查規(guī)制壟斷行為
公平競(jìng)爭(zhēng)審查與制止行政壟斷一脈相承，是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的安全閥，能夠?qū)π姓C(jī)關(guān)損害競(jìng)爭(zhēng)的行為從根源予以禁止，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的通知》的要求，云南省工商局于2017年2月建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，首先對(duì)省局起草印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查清理，同時(shí)安排各州（市）工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)本機(jī)關(guān)起草印發(fā)的規(guī)范性文件審查清理。
2018年，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政壟斷行為的監(jiān)管，推動(dòng)云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)，根據(jù)省政府的統(tǒng)一要求，云南省工商局作為省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)16個(gè)州（市）政府、23個(gè)省直部門開(kāi)展督查。這次督查強(qiáng)化和提升了各地各部門對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的有效落實(shí)起到積極的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)宣傳教育 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)氛圍
云南省工商局高度重視宣傳工作，《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)通信、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)交易、建筑材料等行業(yè)和領(lǐng)域的涉嫌壟斷行為和行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力行為進(jìn)行約談并提出建議，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)審查，督促相關(guān)企業(yè)積極整改。2018年，云南省工商局以《反壟斷法》宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，印發(fā)開(kāi)展《反壟斷法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)方案，大力普及《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定。
該局運(yùn)用廣播電視等媒體，對(duì)壟斷行為開(kāi)展知識(shí)普及；充分發(fā)動(dòng)基層力量，廣泛開(kāi)展各種類型的宣傳活動(dòng)；在云南省工商局政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布反壟斷相關(guān)信息材料。長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的宣傳取得了良好的社會(huì)效果，目前，云南省各行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平有序。
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