甘肅推進“雙隨機一公開”監(jiān)管成效顯著
推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革和涉企信息歸集共享，是市場監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的重大創(chuàng)新，也是深化“放管服”改革的重點任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。今年以來，甘肅省工商局積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門，在建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制上取得顯著成效。
在健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制上，甘肅省政府頒布了《市場監(jiān)督管理隨機抽查辦法》，省工商局出臺了《全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好2018年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》。目前，全省14個市州、38個相關(guān)部門全面建立了相應(yīng)工作機制。
為積極搭建信息化工作平臺，甘肅省工商局會同有關(guān)部門，按照省政府“建、聯(lián)、集、用”的總體要求和國家市場監(jiān)督管理總局“國家一張網(wǎng)”建設(shè)的規(guī)范標準，全面建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）和甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了全省涉企信息的統(tǒng)一歸集公示和共享應(yīng)用。同時，在甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺上開發(fā)了“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，支撐各級行政執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查檢查工作。目前，全省有2755個行政執(zhí)法部門在該平臺上開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
省工商局完成了省、市、縣三級“雙隨機、一公開”監(jiān)管培訓工作。各級行政執(zhí)法部門認真加強抽查事項清單庫、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、抽查工作計劃任務(wù)庫“四庫”建設(shè)，制定了年度“雙隨機”抽查工作計劃。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，各級部門共開展“雙隨機”抽查檢查4043批次159205戶、跨部門聯(lián)查277批次4098戶。
為推進涉企信息歸集共享，省政府建立了企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示聯(lián)席會議制度，各市州政府也相應(yīng)建立了聯(lián)席會議制度，部分市州政府還制定了實施方案、建立了月通報制度，有效促進了工作深入開展。省、市、縣三級均與公示系統(tǒng)（甘肅）建立了信息交換共享通道。截至目前，工商部門累計向其他部門提供數(shù)據(jù)近3023萬條，其他部門累計向工商部門提供數(shù)據(jù)近617萬條。公示系統(tǒng)（甘肅）累計公示了266萬戶市場主體的2420萬條基礎(chǔ)信息。
全省各地各部門全面實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對失信企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域依法予以限制或禁入。今年上半年，全省有23829戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄，其中5958戶市場主體通過履行公示義務(wù)或糾正違法行為，移出了經(jīng)營異常名錄；460戶企業(yè)被列為嚴重違法失信企業(yè)。工商部門累計對8686名失信被執(zhí)行人擔任企業(yè)法定代表人、負責人、董事、監(jiān)事及高管職務(wù)進行了任職限制。“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成，市場交易風險和社會交易成本不斷降低。
據(jù)介紹，下一步，甘肅省將認真開展年度“雙隨機”抽查和跨部門聯(lián)查工作，確保雙隨機抽查計劃完成率達到100%和抽查結(jié)果公示率達到100%；做好涉企信息歸集共享工作，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，將各有關(guān)部門履行職責過程中產(chǎn)生的涉企信息及時歸集到企業(yè)名下，依法向社會公示，實現(xiàn)“一網(wǎng)”歸集，“多方”使用；進一步強化部門協(xié)同監(jiān)管，對失信主體和誠信企業(yè)實行分類監(jiān)管；加強宣傳培訓，進一步增強企業(yè)守信經(jīng)營意識，提升執(zhí)法人員開展新型市場監(jiān)管工作的能力水平；靠實工作責任，進一步加大工作督導檢查力度，督促各地各部門推進工作落到實處。
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