江蘇進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度

在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院壓縮企業(yè)開辦時(shí)間各項(xiàng)任務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管總局、江蘇省委省政府相關(guān)改革要求的基礎(chǔ)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)辦等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度的實(shí)施方案》，要求以進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)提高審批的透明度、可預(yù)期性，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦的制度性交易成本，在更高層次實(shí)現(xiàn)“不見面審批（服務(wù)）”，更大程度地利企便民，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的良好營(yíng)商環(huán)境。



　　《方案》的主要任務(wù)和工作措施包括三個(gè)方面。一是建立健全“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，為企業(yè)提供“一站式”辦理工商登記、刻章備案、銀行開戶、涉稅事項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記等集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理、“一口清”導(dǎo)辦、“一條龍”服務(wù)。二是創(chuàng)新再造企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理流程，使業(yè)務(wù)流程串聯(lián)變并聯(lián)、業(yè)務(wù)受理多點(diǎn)變一點(diǎn)，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，做到無縫銜接、合一通辦。三是協(xié)力打破信息共享互認(rèn)的瓶頸，充分利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)建全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)（市場(chǎng)主體）和數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用平臺(tái)。

　　《方案》提出，試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。全省以無錫市、宿遷市、連云港市作為企業(yè)開辦“不見面審批（服務(wù)）”改革的先行試點(diǎn)地區(qū)，在公安、稅務(wù)、社保等涉及企業(yè)開辦相關(guān)部門和銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推廣此項(xiàng)改革；梳理編制“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)目錄，分步推進(jìn)、逐步完善。
　　優(yōu)化流程，創(chuàng)新服務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化在線申請(qǐng)、受理審查、發(fā)照、并聯(lián)事項(xiàng)辦理等“不見面審批（服務(wù)）”流程，企業(yè)開辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，操作更加簡(jiǎn)便，用戶體驗(yàn)不斷提升，政務(wù)服務(wù)更加便利高效。

　　放管結(jié)合，狠抓落實(shí)。在推進(jìn)企業(yè)開辦便利快捷的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到既放得開、又管得好。相關(guān)部門要積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，建立可靠的運(yùn)行銜接機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)開辦“不見面審批（服務(wù)）”的落實(shí)。

　　《方案》要求，全省各地繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快構(gòu)建企業(yè)開辦“全鏈通”一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”，探索建立區(qū)域更為跨越、資源更為集約、方式更為便捷的全程網(wǎng)上辦企業(yè)開辦新模式；推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”，市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各類證照電子文件及信息的共享復(fù)用，提升政務(wù)服務(wù)效能，方便社會(huì)公眾辦事，拓展政務(wù)服務(wù)渠道，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。