溫嶺明確民營經濟創(chuàng)新發(fā)展“三基調”
浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局通過抓大活小、從無到有、創(chuàng)新驅動“三基調”，著力構建企業(yè)共生共榮的生態(tài)體系，充分釋放改革紅利，促進民營經濟創(chuàng)新發(fā)展。2016年，全市新增民營企業(yè)1.41萬戶，同比增長70.5%，私營企業(yè)總量達10.26萬戶。“抓大活小”，簡政放權。溫嶺市市場監(jiān)管局積極推進“兩證整合”“五證合一”等登記制度改革，將“五證合一”換照登記權限下放至基層分局。去年，該局共核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照1425張，換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照12248張。
“我們通過清理長期未經營企業(yè)，將資源重新配置到更需要的項目和企業(yè)中。”該局相關負責人說。該局在全省率先推行簡易注銷程序，合并清算組備案和企業(yè)注銷程序，有效減少長期未經營企業(yè)的存量。2016年，該局通過簡易注銷程序共清退市場主體2112戶。
該局制定了“即辦清單”審批流程，對農民專業(yè)合作社登記、動產抵押登記等7項簡易審批事項實行即審即辦；將移出經營異常名錄、特種設備使用登記等30余項復雜審批事項納入限時辦結范疇；創(chuàng)新“互聯網+”審批模式，推行執(zhí)業(yè)藥師注冊網上申報、快遞送達。
“從無到有”，建立機制。溫嶺市市場監(jiān)管局構建信用監(jiān)管機制，建立了經營異常企業(yè)名錄庫和嚴重違法企業(yè)名單庫，形成以信息公示為基礎、以信用平臺為支撐、以信用懲戒為重點的監(jiān)管體制；建立聯動監(jiān)管機制，會同有關部門開展無證照百日攻堅整治行動；建立智慧監(jiān)管機制，探索移動執(zhí)法模式。
“創(chuàng)新驅動”，優(yōu)化管理。該局著力構建大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“群雄并起”的發(fā)展格局，出臺一系列扶持政策，完善創(chuàng)新券管理辦法，引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，全市共發(fā)放創(chuàng)新券600萬元。
同時，該局整合政府、企業(yè)、金融機構三方資源，成立了金融服務公司，破解小微企業(yè)融資難題，支持金融機構開發(fā)適合重點行業(yè)企業(yè)發(fā)展的信貸產品。該局還牽頭出臺了商標專用權質押貸款扶持政策，促進商標價值轉化。2016年，全市68家企業(yè)通過商標專用權質押貸款超過20億元。
“我們還引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新，建立企業(yè)梯度培育庫。”該局相關負責人表示，“通過點對點聯系指導、定期督查、專題輔導等方式，為培育庫的企業(yè)提供‘一企一議’服務。”上海公司注冊機構譽富為小微企業(yè)進行稅務籌劃，工商、稅務咨詢服務。
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