熱心為“追夢人”當(dāng)“店小二”
2018年12月3日，《咬文嚼字》雜志編輯部公布了“2018年十大流行語”，其中體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的“店小二”一詞備受關(guān)注。在過去的一年里，在陜西省西安市，為服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力“追夢人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市場監(jiān)管部門甘當(dāng)“店小二”。
2018年，西安市市場監(jiān)管部門從營造公平競爭市場環(huán)境、解決融資難融資貴問題等方面入手，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市民營企業(yè)活力倍增，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2018年西安市新登記的50萬戶市場主體中，民營市場主體達(dá)到了49.55萬戶，占新登記市場主體總量的98.89%，吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員167萬人。
服務(wù)“不打烊”
去年清明節(jié)假日期間，武漢合筑經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司員工劉文淵受公司委托前往西安辦理業(yè)務(wù)。在順利辦理股權(quán)變更等重要手續(xù)后，她滿意地說：“要為市場監(jiān)管部門365天服務(wù)‘不打烊’的工作態(tài)度點(diǎn)贊！”
2018年，西安市市場監(jiān)管部門深化“行政效能革命”和“放管服”改革，大力推進(jìn)商事制度改革，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步放寬，窗口服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域營商環(huán)境進(jìn)一步改善。自4月開始，市場監(jiān)管部門全面推行延時(shí)服務(wù)工作制度，全市166個(gè)工商注冊登記服務(wù)窗口365天服務(wù)“不打烊”，注冊辦照不間斷。
5月10日，原西安市工商局在全國率先啟動“24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng)”，形成微信辦照、支付寶辦照、移動工商服務(wù)車辦照等個(gè)性化、多樣化、全方位的工商登記服務(wù)體系。該系統(tǒng)改變了原有的營業(yè)執(zhí)照人工審批模式，企業(yè)登記注冊從365天“不打烊”邁向了“365天×24小時(shí)”全天候服務(wù)，辦理營業(yè)執(zhí)照最快僅需 15分鐘。系統(tǒng)啟動后，申請人在辦理自然人出資的有限責(zé)任公司和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可根據(jù)網(wǎng)上提示進(jìn)行登記資料申報(bào)，系統(tǒng)將自動進(jìn)行核對審批，實(shí)現(xiàn)審批“秒過”，并生成微信版電子營業(yè)執(zhí)照。
再上新臺階
2018年11月，西安首批智能登記注冊機(jī)器人在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式“上崗”。據(jù)悉，智能登記注冊機(jī)器人目前能夠獨(dú)立辦理個(gè)體工商戶、一人有限公司和有限責(zé)任公司（限5人以下）的登記注冊業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著西安在創(chuàng)新智能辦照工作上邁上了新臺階，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了注冊登記智能化、行政審批便捷化。
在去年11月22日舉行的西安新登記市場主體突破45萬戶頒牌暨市工商局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施發(fā)布儀式上，原西安市工商局提出以“四個(gè)優(yōu)化”為目標(biāo)，通過加快推進(jìn)“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上就辦”“一次辦好”等措施，進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。
12月15日，西安市企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。此后，創(chuàng)業(yè)者只需通過一個(gè)網(wǎng)站，填寫一份申請，提交一次材料，就能完成從營業(yè)執(zhí)照申辦到公章刻制備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工參保登記和銀行賬戶開辦的整個(gè)企業(yè)開辦過程，全流程僅需3個(gè)工作日，且“零見面”即可辦結(jié)。
融資不再難
“融資難是令我們中小企業(yè)頭痛的一件大事，沒想到以信用記錄作擔(dān)保也能拿到貸款。”西安匯龍科技股份有限公司負(fù)責(zé)人說。作為西安市高新區(qū)的一家新三板企業(yè)，該公司申請了平安銀行的“橙e稅金貸”之后，用信用“撬動”了2100萬元的貸款資金。
為破解民營企業(yè)融資難融資貴問題，西安市通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，制定民間資本和民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目管理辦法等，切實(shí)提升對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)質(zhì)量、效率與力度。
此外，原西安市工商局與招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、中國銀行、西安銀行合作推出“政銀一網(wǎng)通·融資直通車”服務(wù)項(xiàng)目。通過該項(xiàng)目，在西安投資創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)最快幾分鐘，就可以足不出戶完成銀行貸款辦理。
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